以“四在农家”之笔绘就民族地区和美乡村新画卷

□杨胜军

“四在农家”（富在农家增收入、学在农家长智慧、乐在农家爽精神、美在农家展新貌）作为贵州乡村建设的原创实践，既承载着民族地区群众对美好生活的向往，又与新时代“和美乡村”建设深度契合——前者为根基，聚焦民生基础保障；后者为升华，着眼乡村系统发展。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键阶段，民族地区依托民族文化、生态资源优势，以“四在农家”破解瓶颈、激活动能，推动乡村建设从“有形覆盖”向“有效覆盖”、从“单点突破”向“系统集成”转变，为全国少数民族地区乡村振兴提供“贵州经验”。

一、“四在农家”与民族地区和美乡村建设的内在逻辑

“四在农家”与“和美乡村”虽源于不同发展阶段，却共同秉持“以人民为中心”的理念，在民族地区形成“目标同向、路径互补”的协同发展格局。从内涵看，“富在农家”是经济基础，依托特色种养、民族手工艺和生态旅游等产业实现增收，为乡村建设提供物质支撑；“学在农家”是智力保障，通过技能培训、文化传承和数字赋能等手段，提升群众能力并守护文化根脉；“乐在农家”是精神内核，借助民族节庆活动和文明新风培育，丰富群众精神生活并增强民族凝聚力；“美在农家”是外在呈现，通过生态整治、基建完善和风貌提升等措施，契合少数民族“依山傍水而居”的传统，满足现代乡村“宜居宜业”需求。

从实践看，民族地区建设需兼顾“共性”与“个性”：既要遵循乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，解决基础设施建设、产业发展、社会治理等共性问题；又要立足民族文化多元、生态富集和习俗独特的特点，将各民族文化元素融入乡村建设实践，把喀斯特地貌、森林资源转化为发展优势，避免“千村一面”，实现“各美其美”。

二、以“四在农家”为抓手推进民族地区和美乡村建设的实践路径

（一）做强特色产业，夯实“富在农家”根基。走“差异化、特色化、品牌化”之路：一是优化布局，依托“一县一业”“一村一品”，引导产业向优势区域集聚，避免同质；支持龙头企业组建产业联盟，推动产业从“卖原料”向“卖产品、品牌、服务”转型，同步开发民族文创产品提升产业附加值。二是完善利益联结，推广“保底收购 + 按股分红+劳务增收”模式，引导农户以资源入股，对特殊困难人群通过“托管代养”保障增收。三是培育新业态，打造“乡村旅游+”产品，完善农村物流，培育电商带头人，通过“短视频+直播”推广产品，建立溯源体系实现“优质优价”。

（二）夯实基建根基，优化“美在农家”环境。推进基建“提质扩面、互联互通”：一是完善交通物流，重点做好“组组通双车道”“产业路连基地”建设，整合资源建设“县—乡—村”三级物流体系，配套冷链设施降损耗。二是强化水利能源，推进“五小水利”，提升供水保障率；推广“光伏+储能”，完善农村电网，普及充电桩。三是推进数字基建，推动5G覆盖产业基地、景点，建设“智慧乡村”平台，开展数字技能培训提升群众数字素养。

（三）弘扬民族文化，丰富“乐在农家”内涵。做好“保护、传承、融合”：一是保护传承，修缮传统民居，划定保护区；支持非遗传承人“传帮带”，在中小学开设非遗课程，举办民族节庆活动增强文化认同。二是移风易俗，制定符合民族习俗的村规民约，成立“红白理事会”，评选“文明家庭”树新风。三是文旅融合，打造“沉浸式”体验项目，整合红色资源开发“研学+体验”产品，不断提升文化品牌知名度。

（四）创新治理模式，提升“和美乡村”效能。构建“党委领导、政府负责、社会协同、村民参与”的基层社会治理体系：一是强化党建引领，充分发挥党员先锋作用，有效集聚社会治理合力，引入具备资质的专业机构提供技术支持与专业服务，全面提升治理规范化、精细化、专业化水平。二是激发群众参与，推广“议事会”“线上议事群”，重大事项按“四议两公开”决策，鼓励群众“投工投劳”，推行设施“认领制”，组建群众“监督小组”，保障工作公信力。三是推进平安法治建设，设立“矛盾调解室”，组建“调解队”，完善“人防+技防”防控体系。

（五）推动生态转化，实现“绿色惠民”目标。促进生态与经济协同：一是加强保护，推进“垃圾革命”“污水革命”，推动“退耕还林”提质增效，大力推广绿色农业。二是拓宽转化渠道，在生态区发展有机农业、森林康养，推进碳汇交易，建立跨区域生态补偿机制。三是健全长效机制，建立“县—乡—村”生态管护责任制，明确各级主体管护职责；推行“生态积分制”，培育全社会生态环保意识，形成“人人参与、共建共享”的良好社会氛围。

 （作者单位：中共贵阳市白云区委党校）