聚智汇力助推高质量发展

——省政协助力“十四五”规划实施履职综述之一

□王  馨

编者按：“十四五”时期是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。5年来，全省各级政协组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及在贵州考察时的重要讲话精神，紧紧围绕全省高质量发展和现代化建设重点任务，充分发挥专门协商机构作用，依托人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，深入开展调研，扎实组织协商，强化民主监督，广泛凝聚共识，为贵州在中国式现代化进程中展现新风采、作出新贡献发挥了积极作用。

为充分报道全省各级政协在“十四五”期间的履职实践与典型经验，本报自即日起开设“聚智‘十四五’谋篇‘十五五’——高质量完成‘十四五’规划中的政协智慧”专栏。敬请关注。

仲春时节，黔贵大地春好花红。习近平总书记到贵州考察，指示贵州要坚持以高质量发展统揽全局，以进一步全面深化改革开放为动力，在中国式现代化进程中展现贵州新风采。

“十四五”期间，习近平总书记两次亲临贵州考察，给予贵州一以贯之的战略指引和与时俱进的精准指导。

承关怀而奋起，化感恩为行动。5年来，省政协坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，按照省委部署要求，聚焦高质量发展和现代化建设，充分发挥专门协商机构作用，把建言“十四五”规划、助推落地见效贯穿履职全过程，为谱写中国式现代化贵州篇章作出了积极贡献。

■深入开展协商议政，高效服务全省发展大局

聚焦中心大局履职尽责是政协的优良传统。

在省政协十三届一次会议上，省政协主席赵永清强调要为党委分忧、为政府助力，切实把服务高质量发展主责主业转化为实际成效。

十三届省政协以来，围绕贵州“十四五”规划目标任务，省政协构建以全体会议为龙头、省长与政协委员座谈协商为重点、专题议政性常委会会议协商和副省长、法检“两长”与委员专题协商为支撑的协商议政格局，累计开展集中协商活动50余次。

围绕“打造‘六大产业基地’，建设有贵州特色的现代化产业体系”“改善营商环境、激发民间投资、促进民营经济发展”“发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效”等主题，召开3次省长与委员座谈会，委员们提出的意见建议得到省委副书记、省长李炳军的高度肯定，要求省直有关部门吸纳落实。座谈会上，李炳军多次表示，很愿意到政协来，听各位委员讲一些意见建议。

围绕“加快培育高质量发展新动能”，相继召开“促进低空经济发展”“围绕算力、赋能、产业三个关键，加快数字经济发展”“抢抓粤黔协作重大机遇，加快融入粤港澳大湾区”“扩大有效投资，激发消费潜能”“推动贵州服务贸易发展”等副省长与委员专题协商会议，为打造新引擎、塑造新优势、打开新空间建良策、增动力、添助力。

围绕“拓宽‘两山’转换路径，推动发展方式绿色低碳转型”，就“富矿精开”、发展绿色生产力、创新生态产品价值实现机制、推进历史遗留矿山生态治理修复等问题召开专题协商、对口协商等11场次，不少意见建议转化为“提高经济发展含绿量”的具体措施。

一场场高质量协商既是省政协全力以赴、奋勇争先的有力注脚，又是围绕中心、服务大局的生动缩影。

■扎实组织调研视察，聚焦重点工作履职建言

习近平总书记多次盛赞贵州为“公园省”，要求把旅游业做大做强，丰富旅游生态和人文内涵，推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化四个轮子一起转，挖掘发展潜力，培育发展动力，破解发展难题。

近年来，省委把旅游业作为围绕“四新”主攻“四化”主战略的重要一环，聚焦资源、客源、服务“三大要素”，全面推进旅游产业化，努力实现旅游业提质增效，奋力打造世界级旅游目的地。

按照省委常委会大兴调查研究推进重点工作部署，2023年，赵永清作为“旅游产业高质量发展”调研课题总召集人，分管相关工作的省委、省政府领导和省政协相关副主席作为副召集人，组建6个专题调研小组，深入9个市（州）、60多个县（市、区）和5个省（区、市）调研考察，形成1个综合报告和6个子报告，推动解决40多个重大问题。

一锤一锤接着敲，一年一年接力干。在2023年调研式推进旅游产业高质量发展的基础上，2024年，赵永清领衔围绕“加快推进世界级旅游目的地建设”开展深入调研，推动完成《贵州省推动旅游业高质量发展打造世界级旅游目的地的指导意见》制定和系列重点规划编制。

今年，省政协正围绕“深入挖掘传承发展红色文化、民族文化、阳明文化、历史文化，加快建设多彩贵州文化强省”紧锣密鼓地开展调查研究。

与此同时，省政协修订《视察考察工作条例》，把视察作为协商式监督的重要方式，围绕“‘十四五’规划实施情况和‘十五五’规划建议”“国家区域医疗中心建设” “赤水河流域生态环境保护” “加强耕地保护守牢粮食安全底线”“职业教育高质量发展”等开展15次委员视察和专题视察，视察提出的不少意见建议获省委、省政府采纳。

这些亮眼成绩的背后，凝聚着省政协加强和改进调查研究工作的不懈努力和辛勤付出。“十四五”以来，省政协共组织视察考察调研100余项，调研报告累计得到省委、省政府领导批示80余次。

■积极向上向外借力，争取资源助力贵州发展

2021年2月，习近平总书记到贵州考察，希望贵州坚持以高质量发展统揽全局，赋予贵州闯新路、开新局、抢新机、出新绩的重大使命。

围绕落实“四新”重大使命，省政协既扎实履职自身发力，又登梯上楼借助外力。在省委、省政府支持下，2021年3月下旬，省政协向全国政协请求，希望中国经济社会理事会率专家学者到贵州开展深入调研，从国家智库层面提出“在新时代西部大开发上闯新路”的方向路径和办法措施。

经过充分协商，最终在2021年6月形成《中国经济社会理事会协助贵州专项工作方案》。方案主要包括四项工作：围绕“四新”组成四个调研组赴贵州调研，举办“在新时代西部大开发上闯新路”主题研讨会，邀请专家作专题讲座，组织企业家赴贵州考察。

从2021年季春到仲冬，一年的努力收获满满硕果。4次专题调研、4场主题研讨、2次专题讲座，50多位国家级专家学者共同为贵州落实“四新”重大使命“把脉开方”，为贵州“十四五”开局起步在理念方法路径上提供了国家级智库支持。时任省委、省政府主要领导对此给予了高度肯定。

国发〔2022〕2号文件出台后，为抢抓机遇助力贵州“在乡村振兴上开新局”，省政协全力争取中国经济社会理事会、全国政协港澳台侨委员会支持，设立黔港澳同心慈善专项基金，支持贵州巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。

在2023年1月18日基金启动仪式上，赵永清强调，要牢记帮扶之情，严格规范基金管理，扎实抓好帮扶项目和基金使用监督检查，确保每一分钱都用足用好、取得实效，让基金发挥最大效用、体现最大价值，不辜负各位委员的家国情怀、大义善举。

截至目前，基金资助项目覆盖全省8个市（州）、11个县（区），涉及贵州乡村急需资助的教育、医疗、饮水、交通、公共文化等20个项目，切实发挥了重要帮扶作用。

招商引资是经济发展的“源头活水”。一直以来，省委、省政府把服务企业、项目落地作为招商引资工作的重中之重，用心用情为实体经济发展创造良好环境。

为落实好省委、省政府安排部署，十三届省政协创新开展“助力产业大招商·政协委员在行动”“助力营商环境大改善·政协组织有作为”活动，全力争取优质企业、优质项目落户贵州、扎根贵州，推动打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。2024年，由政协组织和政协委员直接推动、招引的落地项目38个、资金60余亿元。

“政治建设更加坚定、服务大局更加有力、凝聚共识更加广泛、自身建设更加扎实。”今年6月27日召开的省委政协工作会议暨贵州省政协成立70周年庆祝大会对近年来省政协工作给予了充分肯定。

“十五五”规划实施即将开启，站在新起点，省政协将一如既往与省委、省政府同心同力、同向同行、同频共振，以更加昂扬的姿态担当作为、干事创业，助推全省高质量发展和现代化建设不断迈出新步伐，为贵州在中国式现代化进程中展现新风采广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。