小事共商暖民心　难事共治聚合力

——黎平县政协“社区协商”解群众急难愁盼

□石  钰

基层是治理体系的基石，是感知民生冷暖的最前沿，也是服务群众的“最后一公里”。如何有效破解治理难题、汇聚多元力量，成为提升基层治理能力的关键所在。

今年以来，黎平县政协紧扣年度协商计划，组建“社区协商”工作组，组织委员深入街道社区，聚焦群众急难愁盼，通过精准选题、多元参与、闭环管理，探索形成“小事共商、难事共治、实事共享”的基层治理新路径。

锚定“三个聚焦”，找准协商发力点

聚焦安置区管理“堵点”，破解民生难题。易地移民安置区作为人口密集、需求多元的特殊区域，管理难题直接影响群众生活质量。县政协将安置区的停车场使用优化、合约食堂规范运营、业委会组建推进等“民生小事”列为协商重点，通过搭建多方对话平台，有效化解矛盾分歧、凝聚治理共识。4月22日，在龙形社区召开的专题协商会上，参会的政协委员、职能部门代表、群众代表围绕“停车场管理优化”“合约食堂运营改进”展开深入讨论，不仅收集到15条合理化建议并达成一致共识，更推动形成了“多元参与、共建共享”的安置区治理新模式。

聚焦环境文化“亮点”，提升城乡品质。立足黎平地方特色，县政协将历史文化保护与人居环境整治有机结合，以协商为抓手，助力城乡颜值与内涵同步提升。在“翘街花巷”管护专题协商中，通过充分讨论，明确了政协、职能部门、社区、商户四方的责任分工，制定并落地5项长效管护措施，让这条历史文化名街重新焕发生机与活力，成为黎平文旅融合的新名片。

聚焦安全保障“痛点”，筑牢防护底线。始终将群众生命安全放在首位，针对防溺水等季节性、高频性安全问题，县政协及时开展专题协商，织密织牢安全防护网。7月18日，八舟社区“护苗行动”协商会如期举行，社区干部、学生家长、在校学生等多方代表齐聚一堂，围绕河道日常巡查、应急救援能力提升、安全知识宣传普及等关键事项深入交流，最终形成15条具体可行的措施。

坚持“三个注重”，构建协商长效机制

注重多元主体“共参与”，打破治理壁垒。在每次协商活动中，均邀请政协委员、职能部门负责人、街道社区工作者、群众代表共同参与，确保各方诉求都能得到充分表达。以干凉亭社区业委会组建协商为例，居民全程参与业委会职能界定、人选推荐与筛选等关键环节，最终顺利选出业委会成员，明确了职责分工，推动居民从治理的“旁观者”转变为“管理者”。

注重流程规范“求实效”，确保协商落地。严格构建“调研选题—确定议题—组织协商—达成共识—跟踪落实”的闭环工作流程。协商前，通过深入社区走访调研、召开座谈会等方式，全面梳理群众的操心事、烦心事、揪心事，确保选题贴合实际需求；协商中，聚焦核心问题引导各方充分讨论，避免“走过场”“摆形式”；协商后，明确责任主体与时间节点，推动共识转化为实际行动。

注重成果转化“见真章”，提升群众获得感。每次协商结束后，县政协都会将达成的共识分类整理，形成清晰具体的措施清单，并成立专项跟踪小组，定期督促相关部门、社区加快落实。今年上半年，县政协完成的6项社区协商事项中，停车场使用优化、防溺水措施落实等已全部落地见效，群众反馈良好，满意度显著提升。

凸显“三个价值”，彰显协商治理效能

架起“连心桥”，密切党群干群关系。通过面对面协商交流，群众真切感受到“自己的声音有人听、反映的问题有人管”，党委和政府与群众之间的距离不断拉近。越来越多的矛盾在社区化解、问题在基层解决，群众对党委和政府的信任度不断提升，为基层治理凝聚了强大的民心和力量。

激活“内动力”，提升基层自治水平。协商中，县政协注重赋权居民、引导群众主动参与，推动基层治理从“外部推动”向“内生驱动”转变。无论是业委会自主开展社区管理，还是“门前三包”制度的有效落实，都让基层组织与群众真正成为治理的“主角”，充分激发了群众的积极性、主动性与创造性，基层自治能力与水平显著提升。

探索“新路径”，提供可推广经验。县政协将继续深化“社区协商”实践，进一步扩大协商覆盖面，针对不同社区的特点开展差异化协商。同时，不断提升协商精准度，聚焦群众新需求、治理新问题，持续优化协商流程与机制，让协商成果更多更公平地惠及全体人民，为推进基层治理现代化贡献更多政协智慧和力量。