打造“盘事好商量”品牌　深化“园区协商”实践

——盘州市政协红果经济开发区委员工作室探索开展“园区协商”新路径

□唐  军

盘州市政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及党中央、省委、市委关于推进政协协商向基层延伸的部署要求，立足实际，守正创新，精心培育了“盘事好商量·协商面对面”基层协商品牌。驻红果经济开发区委员工作室（以下简称“工作室”）作为该品牌在园区一线的重要实践平台，紧紧围绕“优化营商环境、服务市场主体”的履职定位，积极探索“园区协商”新路径，有效助推了红果经济开发区高质量发展。

筑平台强基础，构建园区协商“前哨站”

工作室于2023年7月正式挂牌成立，地点设在贵州三特药业（集团）有限公司，整合了在开发区工作或经营企业的10名盘州市政协委员的力量。工作室由盘州市政协直接指导，相关专委会对口联系，确保了工作的正确方向和专业支撑。工作室按照“学习交流新载体、团结联谊新平台、协商民主新路径、联系群众新纽带、为民服务新渠道”的“五新”理念进行标准化建设。一是健全制度机制。制定了《委员工作室工作规则》《“盘事好商量·协商面对面”协商监督流程》等一系列规章制度并规范上墙，同时印发工作实施方案，制作社情民意信息登记表、联系服务群众登记表等，为委员履职提供了清晰指引和制度保障。二是优化阵地建设。依托企业资源，打造了固定的办公场所和共享的会议空间，同时营造协商文化氛围，使工作室不仅是一个物理空间，更成为凝聚委员智慧、联系界别群众、对接市场主体的温馨家园和协商阵地。三是明确履职导向。工作室紧扣党委、政府中心工作，尤其是开发区发展的核心任务，将“优化营商环境，服务市场主体”作为协商议政的出发点和落脚点，明确以政企协商、企企协商为主要方式，着力破解园区发展中的堵点、难点、痛点问题。

精准选题调研，把准园区协商“需求脉”

工作室坚持问题导向，通过多种渠道精准选择协商议题，确保协商内容紧扣发展所需、企业所急、群众所盼。一是聚焦中心“定题”。围绕省委、市委关于优化营商环境、推进新型工业化等重大决策部署，结合盘州市政协年度重点工作，将助力营商环境大改善作为履职主线。二是深入一线“找题”。组织委员常态化深入园区企业、生产车间、项目现场，通过视察调研、座谈访谈等方式，广泛听取市场主体和基层群众的意见建议。例如，围绕PCB产业园发展、刺梨产业提质增效、“专精特新”企业培育、招商引资项目落地、固定资产投资等主题开展系列调研视察，为精准协商奠定了坚实基础。三是汇集众智“选题”。通过委员提案、社情民意信息、联系服务群众等渠道，收集梳理园区内具有普遍性、代表性的问题。成立以来，工作室委员共提交提案17件、社情民意信息3条、会议发言材料8篇，涉及企业融资、司法服务保障、产业发展、公共服务配套等多个方面，其中多篇作为政协会议口头发言，引起了广泛关注。在此基础上，工作室筛选出企业反映集中、亟待协调解决的关键问题作为“盘事好商量·协商面对面”的重点协商议题。

规范高效协商，打造园区协商“金名片”

工作室严格遵循“盘事好商量·协商面对面”品牌的运行机制，着力在协商的深度、广度和实效上下功夫。一是规范协商流程。每次专题协商活动，均按照“介绍情况、提出意见、互动协商、提请确认”等步骤进行，确保协商有序、讨论充分。邀请相关政府部门、企业代表、利益相关方面对面沟通，直击问题核心，寻求解决方案。二是创新协商场景。将协商会场延伸到项目现场、企业厂区、交通路口，开展“现场协商”“一线协商”。例如，针对“三特人行天桥”建设涉及的证件办理、交通管制、资金等问题，组织建设方、市交警队、开发区政务服务局现场座谈，高效达成共识，推动天桥于2023年11月顺利建成投用，极大便利了员工通勤和居民出行。三是聚力破解难题。工作室发挥桥梁纽带作用，多次成功组织专题协商。例如，就公交站点设置多次与交通、建设部门及公交公司协商，从选址、出资到线路规划全程跟进，推动公交站点顺利开通运行，有效解决了周边群众出行难题。如针对PCB产业园产业工人出行不便问题组织调研协商，虽因客观条件暂未开通常规公交，但通过多次与交通部门、公交公司实地勘察和座谈，达成了开通定制公交的共识，并成功推动“增设红果经济开发区办公地公交车站”。工作室还就开发区企业反映强烈的员工子女入学问题，组织委员深入调研摸底，与市教育局及辖区内学校现场协商，整合教育资源，成功解决了数十名企业员工子女的入学问题，为企业人才解除了后顾之忧。

注重成果转化，彰显园区协商“实效性”

工作室高度重视协商成果的落地见效，形成“协商—落实—反馈”的工作闭环。一是推动即时转化。对于协商中能够当场解决的问题，力促当场解决；对于需要限期解决的，推动相关单位签署承诺书，明确时限；对于涉及面广、需上级协调的，则通过市政协渠道以协商专报等形式报送市委、市政府，推动决策参考。二是强化跟踪问效。工作室对协商议定事项的落实情况保持关注，通过委员视察、民主监督、“回头看”等方式，了解进展，督促落实，确保协商成果不悬空、不打折。三是凝聚发展共识。每一次“面对面”的协商，不仅是解决问题的过程，更是宣传政策、理顺情绪、增进理解、凝聚共识的过程。通过坦诚交流，政府部门更清晰地了解了企业的诉求和困难，企业也更深入地理解了政策的初衷和边界，政企关系在良性互动中更加融洽，园区的向心力和发展活力不断增强。

启示与展望

盘州市政协红果经济开发区委员工作室的“园区协商”实践，是“盘事好商量·协商面对面”品牌在基层一线的成功应用和生动诠释。其经验启示在于：坚持党的领导是根本保证。工作室始终在市政协党组和开发区党工委的指导下开展工作，确保协商活动方向正确、聚焦中心。精准定位是活力之源。紧扣“优化营商环境，服务市场主体”，使履职工作与开发区发展同频共振，展现了政协围绕中心、服务大局的担当作为。机制创新是关键支撑。“盘事好商量”品牌化的运作机制，特别是精准选题、深入调研、规范协商、成果转化的闭环管理，保障了协商的质效。委员主体作用是力量根基。驻室委员的履职热情和专业优势被激发出来，成为联系企业的“联络员”、协商议政的“主力军”、民主监督的“前哨兵”。注重实效是生命力所系。始终以解决问题、推动发展、服务群众为最终目标，让企业和群众切身感受到协商民主带来的实实在在的益处。

展望未来，盘州市政协红果经济开发区委员工作室将继续深化“盘事好商量·协商面对面”品牌建设，不断丰富“园区协商”的内涵和实践。一方面，探索运用数字化手段，开展线上线下一体化协商，扩大参与面，提升便捷性；另一方面，进一步总结提炼成熟经验，推动“园区协商”更加制度化、规范化、程序化，努力将其打造成为盘州乃至更广范围内具有影响力的基层协商民主的靓丽名片，为持续优化营商环境、激发市场主体活力、助推区域经济社会高质量发展贡献更多政协智慧和力量。

（作者系盘州市政协人口资源环境与经济委员会主任）