碧江区锦江街道政协联络委：

“协商+监督”破解基层治理难题

□冉小东  徐绪樱

协以求同，商以成事。

近年来，在碧江区政协的具体指导下，锦江街道政协联络委探索构建“协商+监督”双轮驱动工作模式，聚焦群众关切的殡葬改革突出问题精准发力，有效破解堵点难点，用实际行动践行“有事好商量、众人的事情由众人商量”的协商民主理念，为推进基层治理现代化注入了强劲政协动能。

深调研：脚步丈量民情

没有调查，就没有发言权。锦江街道政协联络委组建由市、区政协委员牵头，联合民政、纪检及社区干部组成的专项调研队伍，科学制定调研方案，明确工作重点。

调研组坚持“脚步向下、眼睛向下、身子向下”的务实作风，深入茅溪、新庄、北关等村（社区），走进28个居民院落，开展入户走访、座谈交流，与350余名群众面对面沟通，认真听取他们在殡葬流程、费用负担、政策知晓等方面的诉求，梳理出“厚养薄葬理念薄弱”“惠民政策知晓率低”“殡葬服务监管不足”等突出问题20余个，并形成内容详实、建议具体的调研报告，为后续开展协商监督工作打下了坚实基础。

广协商：众人事情众人商

协商于民、协商为民。为凝聚各方智慧、推动问题解决，锦江街道政协联络委积极搭建“多层次、广覆盖”的协商议事平台，先后组织召开“院坝协商”会议4场、专题座谈会2场，邀请政协委员、群众代表、社区干部和民政部门业务骨干等50余人参与。

会上，委员与群众代表围绕殡葬改革中的难点堵点踊跃发言，提出“建立政策宣传网格员队伍”“开通殡葬服务绿色通道”“规范殡葬机构收费标准”“以村规民约强化政策引导”“发挥党员干部示范带头作用”等建议；民政等职能部门现场回应群众关切，与参会人员充分沟通、共商对策，现场达成广泛共识。

经过多轮协商，会议最终形成《“倡导厚养薄葬 树立殡葬新风”公约》，明确“丧事简办不铺张、文明祭扫不违规”等具体要求，并同步完善殡葬政策落实的配套措施，真正实现了“议而有决、决而有行”，让协商成果转化为可操作、可监督、可评估的实际行动。

强监督：确保落地见效

协商贵在成果落地，监督重在推动落实。为防止“协商止于会场、建议流于形式”，区政协指导锦江街道政协联络委创新构建“政协民主监督+纪委纪律监督”融合监督体系，建立“清单管理、跟踪督办、成效评估”闭环机制。

一方面，将协商成果纳入村规民约，通过新媒体平台推送政策知识、进村入户发放宣传单、张贴海报等多种方式，广泛宣传《贵州省殡葬管理条例》《铜仁市碧江区惠民殡葬政策实施方案（试行）》等政策法规，文明殡葬理念普及率由45%提升至85%；另一方面，锦江街道政协联络委联合街道纪工委成立专项监督小组，开展不定期督查，围绕政策执行、责任落实、服务规范等关键环节，发现并整改“政策宣传不到位”“群众意识不强”等问题，推动殡葬改革持续走深走实。

目前，锦江街道大操大办、封建迷信等殡葬陋习大幅减少，惠民殡葬政策覆盖率达100%，群众满意度和获得感显著提升。

区政协相关负责人表示，下一步，区政协将持续深化对基层政协联络委的指导力度，全面总结推广锦江街道“协商+监督”工作模式的成功经验，指导各乡（镇、街道）政协联络委聚焦教育、医疗、养老等群众关心的民生领域，进一步完善协商机制、创新监督方式，以高质量履职助推基层治理体系和治理能力现代化，为碧江经济社会高质量发展贡献更多政协智慧和力量。