“能上能下”夯实党和国家事业的中坚力量

□高　伟

　　进行伟大斗争，实现中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人，党的干部是党和国家事业的中坚力量。中共中央办公厅印发的《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），为新时代党的组织人事工作找准了着力点，为新时代建设高素质专业化干部队伍提供了方法论。

　　推进干部“能上能下”，实现能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，是坚持党管干部原则、实现党的领导的重要组织保证，也是推进全面从严治党的现实需要。

　　“能上能下”是坚持党管干部原则的重要载体。《规定》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据《中国共产党组织工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等法律制定而成，全面贯彻了新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，是落实新时代好干部标准，坚持党要管党、全面从严治党，解决干部不担当、不作为、乱作为等问题的方法论。

　　“能上能下”有利于充分发挥好党组织在选人用人工作中的领导把关作用，为完成新时代中国共产党的历史使命，实现中华民族伟大复兴筑牢组织保障，也是坚持党对干部选拔任用工作的绝对领导的体现。《规定》的出台，为检验新时代好干部提供了新的标尺与准绳，充分体现了新时代新形势新任务对党的干部的要求，是新时代组织人事工作的科学指南。

　　“能上能下”是推动干事创业的重要法宝。“能上”是肯定，是正向激励；“能下”是鞭策，是反向激励。从脱贫攻坚、疫情防控、污染防治等一系列我们取得伟大历史性成就和工作中可以看出，我们党的干部队伍整体上是过硬的。但是，也有少数干部存在“躺平”思想，不担当、不作为，对潜在风险浑然不知，对可能发生的“黑天鹅”“灰犀牛”事件懵懵懂懂，对身边存在的“低级红”“高级黑”事件缺乏斗争意识，为党和国家事业发展带来潜在风险。《规定》聚焦问题，立足事业发展全局，健全能上能下的选人用人机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，从顶层设计的角度解决了干部“能上能下，重在能下，难在能下”的问题，倒逼“慵懒散慢浮”型干部增强自律意识，加强自身学习，实行自我约束，为推动干事创业营造良好的政治生态。

　　“能上能下”是精准选人用人的现实需要。好干部不会自然而然产生，也不会自然而然到适合的岗位上去。《规定》好比新时代“伯乐”，要求对干部的培养，既注重真管真严、敢管敢严、长管长严，又做到跟踪管理、教育帮扶、关心激励，畅通了干部“上”与“下”的流通渠道，形成“有为者有位、无为者淘汰”的精准科学选人用人“风向标”。让“上”者有因，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有”。我们党一向崇尚实干、注重实绩，让有为者“上”，就是支持和鼓励干部一心为公、兢兢业业、敢于担当，尽情释放干事创业的激情和能力，进一步激励干部精神抖擞地走好新时代的长征路。让“下”者有据，就是要坚持选人用人标准和人岗适配原则，将作风差、政风坏、“两面人”拒之门外，将能力素质还有差距的干部放合适的岗位发挥所长，继续培养。同时，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”要求，正确把握政策界限，保护干部干事创业、改革创新的积极性，宽容改革探索、先行先试等工作中的失误。

　　在“能上能下”的鲜明导向下，我们要坚持立体看人、精准识人，多层次、多渠道、多侧面了解干部，坚持事业为上、因事择人，用当其时、用其所长，客观公平考核评价干部，让“能上能下”常态化，充分激活干部队伍的一池春水，建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。