在提高调查研究能力上下功夫

□王玉堂

　　习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调：“调查研究是做好工作的基本功。一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领。” 调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。统筹推进疫情防控和经济社会发展，因时因势制定相应的工作策略和措施，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，必须深入调查研究，着力提高调查研究能力。

　　提高调查研究能力，必须坚持实事求是原则。实事求是是党的思想路线的实质和核心。实事求是的“求”就是调查研究。调查研究必须坚持效从实中来，就像毛泽东同志说的那样，“从国内外、省内外、县内外、区内外的实际情况出发，从其中引出其固有的而不是臆造的规律性，即找出周围事变的内部联系，作为我们行动的向导。而要这样做，就须不凭主观想象，不凭一时的热情，不凭死的书本，而凭客观存在的事实，详细地占有材料，在马克思列宁主义一般原理的指导下，从这些材料中引出正确的结论” 。对调查了解到的实际情况和问题，要实事求是，有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实，使调查研究的结论产生于深入细致的调查研究之后，建立在科学论证的基础之上。绝对不能倒插笔画、预设结论，不能带着观点下基层、带着框子搞调研、在“经典路线”上打转转。只有这样，才能察到实情、听到真话、取到真经。

　　提高调查研究能力，必须坚持“身入”群众。习近平总书记指出：“要坚持到群众中去、到实践中去，倾听基层干部群众所想所急所盼，了解和掌握真实情况，不能走马观花、蜻蜓点水，一得自矜、以偏概全。” 调查研究的目的是解决问题，说到底就是“一切为了群众”;调查研究的过程，概括起来就是“从群众中来，到群众中去”。问题产生在基层，解决问题的智慧和办法也在基层、在群众中。领导干部进行调查研究，必须坚持“效”从“深”中求，以“身入”求深入，真正沉下心来、扑下身子，多开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研。既要“入乡”，又要“随俗”。“入乡”就是要沉下去、深进去。唯有深入，才能得出富有真知灼见的调查结论;“随俗”则是要善于从民谚民谣和俚言俗语中了解情况，发现问题，收集民意。通过耳听眼看、身入心至，努力把事物的真相和全貌搞清楚，把问题的本质和规律搞明白，把解决问题的思路和办法搞对头。

　　提高调查研究能力，必须把握正确的方法。正确的调查离不开科学的方法，调查研究只有建立在科学的基础上，才能得出正确的结论。调查研究是一门科学，领导干部进行调查研究，必须掌握调查研究的一般规律，既要继承老办法、好传统，善于运用我们党在长期实践中积累的有效方法;又要会用新办法、新手段，主动适应新时代特别是当今社会信息网络化的特点，进一步拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式，并逐步把现代信息技术引入调研领域，提高调查研究的效率和科学性。要坚持问题导向，哪些方面问题突出就聚焦哪些方面调研，问题出在哪个环节就重点在哪个环节调研。对调研发现的问题，能解决的马上解决，一时解决不了的要有时限，确保调查研究不白跑、有实效。要加强调研统筹，改进调研作风，防止扎堆调研、作秀调研，使调研工作更具广泛性、调研结论更有说服力。

　　提高调查研究能力，必须坚持调查与研究结合。习近平总书记指出：“对调研得来的大量材料和情况，要认真研究分析，由此及彼、由表及里。” 调查是一个摸透情况的过程，是研究的前提和基础;研究则是一个分析归纳、对调查材料进行深度“发酵”的过程，是调查的升华和深化。领导干部进行调查研究，既要有走基层的脚力、看问题的眼力，更要有综合分析、提炼归纳、洞察事物本质的脑力。光有脚力和眼力，只调查不研究，调查就失去了意义;只研究不调查，单靠脑袋瓜子苦思冥想，非但不能洞察事物的本质和规律，而且会误入歧途、贻误事业。事实上，调查与研究虽然在时序上有先后，但在更多的情况下，往往是调查之中有研究，研究之中有调查，必须把调查与研究有机地结合起来，在深入调查的基础上进行系统、周密的研究，在缜密研究的过程中进一步发现问题、深化调查，如此反复，不断把零散的、感性的、粗浅的认识系统化、理论化、深刻化，从而抓住事物的本质，找出内在的联系，得出正确的结论。