有“商”有“办”助推基层治理效能提升

——白云区政协开展基层民主协商纪实

□王菁

　　通过协商梳理问题清单20个，已推动解决问题8个，其余问题也有序推进中……今年以来，白云区政协将“我为群众办实事”实践活动融入基层民主协商，群众普遍关心的问题和迫切愿望得到真实反映，政协委员、职能部门与群众面对面沟通，让协商真正植根于群众，在基层发挥作用。

■拓思路，为基层民主协商添活力

　　“优品2号路缺少斑马线，人车抢行，安全隐患大。”

　　“小区外的路灯一直未投入使用，晚上黑漆漆的，很不方便!”

　　在区政协开展的一次调研中，施划斑马线、晚上有路灯、回家能停车、孩子能就近入学等问题，成为泉湖街道优品城邦小区居民的热切期盼。

　　该小区是白云区“三感社区”建设试点之一，规划有10077户，现已入住5486户、18000余人。“三感社区”建设作为厚植人民福祉的一项重点工作，是全面推动社区治理体系和治理能力现代化的利民工程。区政协聚焦中心，不仅将“三感社区”建设情况作为2021年选定的调研课题之一，还结合“我为群众办实事”实践活动，将协商前移到该小区，和居民共话社区建设。

　　“协商什么?怎么协商?和谁协商?”带着这些思考，区政协分管领导率领委员联络服务中心、泉湖街道政协联络组的同志开展了商前摸底，了解居民迫切希望解决的共性问题。随后，区政协与街道共同商议拟定协商方案，将涉及部门、参会范围、协商地点做了进一步安排，为协商活动的有效开展做足了准备。

　　6月29日上午，区政协主席阮晓燕带着区政协班子成员、部分区政协委员以及区住建、教育、交管、工投等相关部门负责同志，走现场、看实地。随后，在优品城邦售楼部会议室，结合前期摸底收集到的问题，围绕优品城邦社区在“三感社区”建设过程中存在的困难，与居委会负责人、业主代表面对面协商交流，听民声、商对策。

　　“我们会抓紧时间和交管、规划部门共同研究，在合理位置增设斑马线，方便居民安全出行。路灯也力争在8月份安装调试完毕。”工投公司参会同志当即表态。

　　“停车位的问题属于历史遗留问题，我们会将情况报总公司研究，对机械车位进行维修保养，确保尽快投入使用。作为一名政协委员，同时也是这个房开项目的负责人，我有义不容辞的责任和义务对居民朋友提出的意见和建议向总公司汇报，努力解决好存在的问题。”区政协委员、优品道置地集团贵阳区域公司总经理、贵阳品筑置业有限公司总经理张建军也当场表态。

　　当天，与会的区相关部门同志对群众的“急难愁盼”给予现场回应，就安全隐患、交通整治、物业管理等6个方面问题协商，并确定了解决方案和完成时限。看到反映的问题有了着落，居民代表谭富民双手抱拳连连感谢，会议室里气氛融洽。而这，只是白云区开展社区协商的一个缩影。

■坝坝会，让基层民主协商接地气

　　9月7日，阮晓燕率部分区政协委员、区相关部门负责同志到都拉布依族乡上水村开展“委员院坝协商会”，与村组干部、党员群众围坐一起面对面交流，收集大家对家乡发展的意见和建议，进一步对“协商在一线”工作再部署、再推进。

　　“我们希望在朱劳广场修路灯，晚上可以出来散步、跳跳广场舞。”

　　“我们这里是少数民族乡，应该进一步弘扬布依族传统文化，丰富群众生活。建议在现有‘六月六’的基础上，举办‘三月三’布依歌会。”

　　“目前，我们的冷水村、上水村上水寨和下水寨沿线无公交营运车辆，村民们出行不方便，要是能开通公交线路就好了!”

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　　在上水村委会院坝里，村组干部和村民你一言我一语，谈愿望，提建议，参加坝坝会的委员和部门同志认真地一一记录着。当天，共收集到关于基础设施建设类问题3个、民族文化挖掘类问题1个、民生保障类问题1个。相关同志结合实际当即认领。

　　同样，在牛场布依族乡基层民主协商座谈会上，以发展农旅产业为抓手，以推动乡村振兴为主线，部分区政协委员结合牛场乡实际情况提出意见和建议。

　　“建议加大对蘑力小镇员工的规范管理。”

　　“东盟文化馆、菌博馆展品较少，建议增加相应场馆的陈列展品，文字、语音等介绍。”

　　“脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点……”

　　此前，分到牛场乡政协联络组的区政协委员们先后深入蘑力小镇、菌菇博物馆、祁山生态采摘园等地，通过观看展板、现场询问、听取介绍等形式，了解牛场乡企业发展规模、产业发展现状、经济建设成果等情况。带着蘑力小镇如何实现农文旅一体发展的思考，在协商座谈会上建言献策。

■闭环思维，促“商”有着落

　　为不断推动政协协商与基层协商有效衔接，认真贯彻落实中央、省委、市委、区委政协工作会议精神，按照省政协《关于探索开展基层民主协商试点助力基层社会治理体系建设的指导意见》和贵阳市政协的部署要求，区政协制定了《白云区政协关于进一步加强基层民主协商建设的实施方案》等指导性文件，区政协主席班子成员至少联系一个乡镇(街道)指导开展协商工作。依托各政协联络组现有的活动阵地，各联络组相继搭建形式多样的协商议事平台开展协商。

　　为使协商工作不流于形式，区政协还注重跟踪问效，与职能部门、街道、社区(村)保持紧密联系，定期了解问题解决进度并形成台账，用闭环思维促进“商”有着落。社区(村)自治组织、部分辖区党员也积极行动，配合做好相关工作。截至8月底，优品城邦小区外路灯全部亮灯、2号路斑马线已施划完毕、“小区停车位不够”“部分门禁无法使用”等涉及物业管理问题，房开和物业正在实施维修维护工程，且由区城维公司负责修建了专门的停车场，作为小区内停车位不够的补充;针对幼儿园学位不够问题，相关部门已向居民作出政策性解释，并引导居民到邻近有学位的公办或私立幼儿园就读。白云车站专题研究优化完善了都拉乡公交线路，有效解决了上水村、冷水村等村寨村民出行难问题。牛场乡蘑力小镇建设稳步推进，东盟文化馆展品随不同时间段主题进行更换，各场馆建设也在加紧完善……

　　“将‘我为群众办实事’融入协商，是区政协结合工作实际的具体实践，我们要更多地了解群众所思、所想、所需、所盼，把群众的心声带给党委、政府，也把党的政策更好地传递给群众，帮助基层破解难题，为群众办实事，让实事在群众家门口就能办。要切实发挥起各政协联络组、政协委员尤其是党员委员的主观能动性，主动思考‘我能为群众做什么’，用真情架起‘连心桥’，真正做到在建言资政和凝聚共识上双向发力。”阮晓燕表示。

　　据了解，区政协还将基层民主协商纳入年终目标考核，要求各乡镇(街道)政协联络组通过多种形式的协商，调动群众参与的积极性、主动性、创造性，提高协商意识，助推基层社会治理。