不让农村的孩子输在起跑线上

——我省贫困地区幼教工作见闻

□本报记者 蒋兴华

　　《贵州省教育精准脱贫规划方案(2016-2020年)》指出，到2020年，贫困地区基本公共教育服务接近全省平均水平，学前三年毛入园率达到85%，实现县域内义务教育基本均衡和基本普及十五年教育，保障贫困家庭子女享受公平有质量的教育…… 为让农村孩子不输在起跑线上，《贵州省教育精准脱贫规划方案》为此提供了保证。

　　贫困山区有了上档次的幼儿园

　　本来只是调研缠溪镇敬老院的，但因为旁边建起了幼儿园，这引起了省政协委员们的注意。于是，从缠溪镇敬老院出来，委员们不约而同地走进幼儿园。

　　缠溪镇幼儿园，是一所公办的幼儿园。虽然只是一家镇幼儿园，但与城市幼儿园相比，该园从外观看上去毫不逊色，如果不是四周的青山环抱，说它是一所极有档次的城市幼儿园，毫不为过。

　　缠溪镇，位于铜仁市印江土家族苗族自治县东南部，东与江口县接壤，南与本县杨柳乡毗邻，西接本县新寨乡，北连本县罗场乡、朗集镇。

　　缠溪镇是印江重要的物资集散地，素有“印江南大门”之称。省道303公路穿境而过，形成了东接铜仁即将开通的渝怀铁路，西连乌江航道和历史名城遵义及重庆经济圈，南通石阡的交通枢纽。尽管该镇有其明显的区位优势。 但仍是典型的落后山区农业乡镇。

　　一个贫困乡镇，为何办起了上档次的幼儿园?

　　该园有关负责人介绍，这完全得益于政府的重视。他们认为，农村穷，但不能让孩子输在起跑线上。于是，每年政府都优先安排经费，这就保证了幼儿园的正常运转。

　　如同这位负责人所说，记者了解到，正是地方党委政府对儿童教育的高度重视，该镇将办幼儿园与精准扶贫结合起来，使得幼儿园工作呈现新貌。

　　此时是山区的上午，阳光明媚中，缠溪镇中心幼儿园彩旗飘扬，操场上正在开展“亲子活动”。该活动是幼儿与家长一起做游戏等各种活动，其目的是既锻炼了身体，又增加了大人与幼孩的亲热。该园有大、中、小班，各班根据儿童的特点，将“亲子活动”分批次进行。

　　山里娃也能上幼儿园

　　记者了解到，为让孩子们身心健康发展，缠溪镇幼儿园经常开展“亲子活动”。该活动既锻炼了小朋友的团结合作，身体协调能力，又加深了家长和孩子感情。

　　像缠溪镇这样有一定规模的中心幼儿园，在印江县的峨岭镇、天堂镇、合水镇、木黄镇、洋溪镇、沙子坡镇等都具有。也就是说，上档次的幼儿园，是我省新农村建设中的一个缩影。

　　刘小民家住缠溪村三组，父母亲均在贵阳一家建筑工地打工，每两年才能回家一次。由于爷爷奶奶年岁高，基本上没有人看护，常常与其他孩子打架。自从镇里办起了幼儿园后，他不仅生活有了着落，而且还学到了知识。

　　“村里的孩子上完幼儿园后，可接着上镇里的小学、中学，总之，我们不会让贫困地区的孩子们输在起跑线上。”缠溪镇一位负责人动情地说。

　　山里娃也能上幼儿园，无疑近年来建设美丽新农村的一项新事物。

　　记者采访得知，为不让贫困地区的孩子输在起跑线上，去年省教育厅印发《贵州省教育精准脱贫规划方案(2016-2020年)》明确指出：到2020年，贫困地区基本公共教育服务接近全省平均水平，学前三年毛入园率达到85%，实现县域内义务教育基本均衡和基本普及十五年教育，保障贫困家庭子女享受公平有质量的教育。

　　如：铜仁市实施山村幼儿园建设行动计划，山村幼儿园从100所增加到2005所，实现了山村幼儿园建设全覆盖，学前教育以榜样的身份走在武陵山贫困地区前列，引起了良好的社会反响。

　　“2015年，教育部组织学前教育专题评估组，对全国及7个样本省份5年来执行和实施教育规划纲要、促进学前教育改革与发展的效果进行了评估。评估报告显示，5年来，全国学前教育普及率大幅提高，2014年，学前教育三年毛入园率为70.5%,比2009年提高19.6个百分点，提前六年实现教育规划纲要目标。我省的毛入园率达到80%,较2010年提高了25个百分点，高于全国平均水平。”省教育厅民族教育处詹副处长说。

　　缩小差距，共享优质幼教资源

　　詹副处长介绍，近年来，我省对贫困地区儿童教育工作高度重视，到2015年底，全省建成山村幼儿园1358所，新增幼儿专任教师5050人，新增在园幼儿10.6万人，在园幼儿数达130.5万人，学前三年毛入园率达80%，较上年提高6个百分点。除此之外，全省补充了大量幼儿教师，新增3000余名人员到村级幼儿园服务，使村级幼儿园建成后投入使用。

　　记者注意到，对贫困地区儿童教育工作高度重视，不仅表现在幼儿园的建设上，为让贫困地区共享幼教资源，我省通过推动各地出台幼儿园生均公用经费标准的做法，保障了农村幼儿园的正常运转。

　　为使贫困地区共享优质幼教资源，我省提出了通过建立责任区，提高全省学前教育教研水平，以达到以研促教的目的。这样，能促进责任区内优质资源共享，缩小县域、园际差距，实现学前教育均衡可持续发展。如，2015年，我省在以贵阳市云岩区为先期试点的基础上，在贵阳市、遵义市、铜仁市、黔东南州开展教研指导责任区试点工作，初步探索了建设教研指导责任区的方法与途径。与此同时，为促进全省县域内城乡学前教育均衡发展，我省结合省情，创造性地提出了集团化办园的学前教育管理模式，先期在全省9个市(州)的9个县(区)试点一年，在探索中形成了以优质幼儿园为龙头，组建幼教集团，成为规范管理、提高教育教学水平、实现县域内学前教育均衡发展的强力抓手。

　　进一步加大力度建设山村幼儿园

　　我省推出的有关贫困地区共享优质幼教资源等措施，被称为：为全国学前教育探路的“贵州模式”。

　　记者了解到，2014年，国务院办公厅《国家贫困地区儿童发展规划(2014—2020年)》，习近平总书记在规划上作出重要批示：看了这份关于农村贫困地区儿童发展规划的材料，感到所提建议颇有价值，做好这项工作意义重大，影响深远。有关方面已作有益探索，投入不大，成效明显。詹副处长说，其实，这份由中国发展基金会最先题写的报告，其中的部分内容，就是以我省铜仁市探索建设山村幼儿主要调研题材为基础的。

　　詹副处长介绍，刘延东副总理在新华社《国内动态清样》第1640期《贵州铜仁探索建设山村幼儿园受到群众欢迎》上批示：“要多种形式建设一些直接为老百姓服务的学前教育园”。时任省长的陈敏尔书记也作出批示：“铜仁立足实际，积极探索建设山村幼儿园，深受群众欢迎，值得总结推广。