增强自主创新能力，是推动我国社会经济发展的重要战略，创新型企业核心竞争力，对于建设创新型国家战略的实现具有重要影响。我省由于地理区位劣势， 生态环境脆弱，交通成本过高以及政策扶持缺失等因素，致使创新型企业总体数量很小，研发投入偏少，创新人才匮乏，技术进步缓慢。如何改变这一状况，在省政协十一届五次会议上，民建省委建议：

培育创新型企业 为贵州经济增长添活力

□本报记者 蒋兴华

　　我省创新型企业发展现状

　　作为我省区域创新的重要载体和中坚力量，培育具有核心竞争力的创新型企业，是带动区域经济发展的关键和重要任务。增强自主创新能力，建设创新型国家，是推动我国社会经济发展的重要战略。然而，由于地理区位的劣势，生态环境脆弱，交通成本过高以及政策扶持缺失等因素，我省一直都是产业转移、技术创新、人才聚集、资本集中的洼地，其表现为：创新型企业总体数量很小，研发投入偏少，创新人才匮乏，技术进步缓慢。

　　为全面了解创新型企业的情况及培育具有核心竞争力的创新型企业，民建省委组织有关人士到全省各地调研。去年下半年6月至8月，民建省委以问卷形式调研了贵阳、遵义、安顺、铜仁四个地区的企业，对收回的83份进行分析研究，从样本企业分布的行业来看，主要集中在医药及医疗器械和电子产品两个行业，分别占有效样本的23.4%、20.4%;从企业类型来看，民营企业占有效样本数的74.3%，国有企业和外资企业分别占有效样本数的5.7%、10.6%。统计结果显示，样本企业规模为中型的占49.8%，大型、小型企业分别占有效样本的15.1%、23.8%，说明样本企业主要为中小企业。

　　民建省委认为，2014年科技部、国资委和国总工会已累计认定了4批次共550家创新型试点企业，培养和认定了3批次共 399家创新型企业。省科技厅根据贵州产业布局和区域工业园区发展需要，积极引导、鼓励创新型企业加大科技 投入、提高科研成果转化能力，推进企业内部制度创新、文化创新，培养创新型人才。到2015年全省创新型企业已覆盖九个市、州，全省创新型企业达到103个，研发总投入达到27.19亿元，发明专利申请达到940件，发明专利的转化应用达到619件，参与制定国家标准76项;主持制定行业标准43项。 经过多年的努力，贵州区域性创新体系虽然取得的成效是有目共睹的，但是阻碍创新型企业发展的因素仍客观存在。

　　创新型企业发展中存在的问题

　　通过调研和分析，民建省委认为，我省创新企业在发展中的问题有以下几方面：

　　一是资金不足制约创新型企业发展进程。相关数据统计表明，我国国企创新型企业的科研经费投入比例远远低于发达国家水平。近年来，尽管国家对于科研经费的投入逐年递增，但仍处于约为5%的低水平，而美国、韩国、日本分别为18.97%， 18.18%， 12.27%。问卷中有32.7%的企业认为资金紧缺是其当前面临的主要困难。约85.36%的企业研发投入资金来源于其自有资金，12.20%的企业通过银行贷款和民间借贷的方式筹集研发资金。由于缺乏资金使得企业无法引进高素质创新型人才进行产品创新和市场拓展，最终导致产品的技术含量低，企业缺乏创新性，在市场上缺乏竞争力。

　　二是人才环境较落后，缺乏创新型人才。贵州是欠发达地区，引进创新人才难，留住创新人才也更难。仪器设备不能满足科技人才的施才需要。科研单位“有钱养兵、无钱打仗”，是突出问题.，部分科技创新人才外出现象普遍存在，严重影响了贵州省对国内外科技创新人才的吸引力和对现有科技创新人才的稳定力。问卷显示31.71%的企业认为人才环境对企业经营发展具有重要的影响。43.9%的企业认为缺乏人才阻碍公司的创新进程，不利于创新型企业核心竞争力的培育。

　　三是企业对创新型人才评价机制不完善，缺乏科学性。主要表现在缺乏科学的用人标准和考核标准等方面。目前，贵州在这方面很弱，没有标准或有标准但不科学，在德、能、勤、绩四个方面的考核评价指标基本相同，缺乏针对性。问卷中关于“贵公司研发人员的专业学历、技术等级是否与公司创新战略相适应 ”的回答，有46.34%的企业认为一般，表明企业在对创新型人才的考核评价中存在较大的主观性。没有科学有效的激励机制，科技创新个人的创造性价值不能真正得以体现，更难留住创新型人才。

　　促进创新型企业发展的几点建议

　　——完善制度体系保障，为创新型企业发展保驾护航：一是要健全对于企业自主知识产权的保护机制，增强企业进行自主创新的动力，加大对知识产权监管力度，坚决打击和惩处侵犯知识产权行为。二是努力降低专利交易成本，为技成果转化为实际生产力提供更多便利和空间。三是注重发挥社会团体的作用，在知识产权法律法规宣传、纠纷协调、法律咨询、专利维权、学术研讨、行业监管等方面释放更大的正能量。四是完善企业与高校、科研机构的合作机制，通过建立长期稳定的合作，为创新型企业的持续创新活动提供广阔技术支持。

　　——拓宽企业融资渠道，加强对创新型企业的资金支持：一是完善各种融资手段，尽快形成适应市场经济制的多元化投资、融资机制，建立包括直接融资和间接融资在内的创新型企业融资体系，为创新型企业的发展提供资金保障。二是进一步深化现有金融体制改革，加强对国有银行的政策引导，促进资金向创新型企业倾斜。三是鼓励发展面向创新型企业的风险资本和资本市场(如风险投资基金)，为创新型企业的研究开发、产学研结合提供资金支持和贷款担保。 四是政府应加大对于创新型企业在研发和人才培训方面的支持力度。

　　——优化创新型人才成长环境，加强创新型人才的培养和引进：一是要加大科技投入，为科技创新人才营造比较好的工作环境，为发展创业提供良好的工作条件。比如对科技创新人员给予适当从事科研技术开发的启动资金，搞好实验室等硬件建设。重点实验室要尽可能配备先进的仪器、设备，关键项目有一流的设备。在这方面要舍得花点钱，敢于投入，千方百计创造好的工作条件。其次，进一步完善和落实贵州人才政策，努力形成公开、平等、竞争、择优的人才环境，建立和完善能上能下、充满活力、促进科技创新人才脱颖而出的机制。二是企业应该形成吸引人才、培养人才和留住人才的体制机制。建立创新创业人才培养的专项资金，支持创新型人才的培养和高新技术产业所需的人才的培养，鼓励企业和高等院校进行合作，把学校作为培养基地，而企业作为学生的实习基地，推进企业的科研工作，吸引优秀的人才到企业为企业的科研活动出力。

　　——促进企业创新文化建设，优化企业文化环境：科学发现、技术发明、自主创新的主体是科技创新人才，若主体失去了自科技创新就成了无源之水，科技创新人才的培养也无从谈起。一是要营造有利于企业创新的文化氛围。首先要尊重人、尊重劳动，尊重人的权利、尊重人的尊严和人的价值，特别要尊重创新人才的自主权。二是要营造宽松、和谐、生动活泼的人文环境，让科技创新人才活跃在平等发展的空间和自由的文化气氛之中。

　　与此同时，民建省委提出，尽快建立以企业为主体，市场为导向、产学研相结合的企业创新体系，培育大批创新型企业是培育我省具有核心竞争力的创新型企业的必然要求。而要真正提升创新型企业核心竞争力，应从企业和政府等多角度，坚持以创新型企业持续获得超额利润为导向，以推动经济发展方式转变为旨归，建立规划合理的企业发展战略和设计运行有效的政府政策制度，保证提升创新型企业核心竞争力的可行性和有效性，才能使创新型企业长久不衰，真正为贵州经济同步增长添活力。