进一步做好政党协商之浅见

□赵世波

　　2015年12月，中共中央办公厅印发了《关于加强政党协商的实施意见》。《实施意见》明确了政党协商的指导思想和重要意义，明确了政党协商的基本内涵、内容、程序和保障机制。《实施意见》作为政党协商的纲领性文件，也为今后如何做好政党协商指明了方向。

　　政党协商是中国共产党同民主党派、无党派人士以及工商联基于共同的政治目标，就党和国家的重大方针政策和重要事务，在决策之前和决策实施之中，进行政治协商的重要民主形式。笔者通过对《实施意见》等相关文件资料的学习，就如何做好政党协商工作发表以下浅见。

　　一、必须遵循正确的政党协商的指导思想

　　以往的经验告诉我们，要想做好每一项工作，必须遵循正确的指导思想。政党协商工作也不能例外。政党协商的指导思想《实施意见》给出了明确表述：政党协商以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针，发挥我国政党制度优势，巩固发展和谐政党关系，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚智慧和力量。因此，在今后的政党协商工作中，我们一定要遵循上述指导思想，牢牢把握精神内涵，确保不走弯路、不偏离方向。

　　二、必须提高对政党协商工作重要性的认识

　　政党协商位居社会主义协商民主七种形式之首，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容，是社会主义协商民主体系的重要组成部分，是中国共产党提高执政能力的重要途径。政党协商在协调和推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略中具有独特优势和作用。加强政党协商，有利于扩大民主党派和无党派人士有序政治参与、畅通意见表达渠道;有利于增进政治共识、广泛凝心聚力;有利于促进科学民主决策，推进国家治理体系和治理能力现代化。充分认识政党协商工作的重要性，可以推进民建组织和会员参与政党协商工作的责任感、使命感和能动性。

　　三、必须熟知政党协商的内容、熟练运用政党协商的形式

　　一是加强学习，熟知政党协商的具体内容。如不熟知，连协商什么都不知道，协商就无从谈起。就民主党派组织和成员而言，就是要熟知地方党代会、地方党委有关文件精神;熟知地方人大立法机构有关重要法律的制定、修改意见;熟知地方政府领导人建议人选;熟知地方国民经济发展中长期规划以及年度经济社会发展情况;熟知改革发展稳定等重要问题;熟知统一战线和多党合作的重大问题。熟知上述可以协商的具体内容，并通过调研做到心中有数，政党协商才有着落，才有质量。

　　二是积极实践，熟练运用政党协商的形式。要在实际工作中积极实践，熟练运用会议协商、约谈协商、书面协商三种协商方式，结合具体情况运用最恰当的形式，使政党协商取得实际效果。在进行会议协商时，可根据时事政治和工作需要，正确选用专题协商座谈会、人事协商座谈会、调研协商座谈会等形式。在开展约谈协商形式时，民主党派组织更应主动约谈，发挥议政建言的积极主动优势。在运用书面协商形式时，民主党派组织可以采取调查报告、建议等形式，地方主委等也可以个人名义向当地党委政府直接反映情况、提出建议。总之要灵活运用正确协商形式以达到协商效果最优化。

　　四、必须依靠四大保障机制，保证政党协商质量

　　知情明政机制、考察调研机制、工作联系机制、协商反馈机制四大机制是政党协商质量的保证。知情明政才能知道协商什么、建议什么，否则一抹黑;考察调研，掌握第一手情况，才能有发言权和建议权，否则说瞎话;工作联系知进展、知困难，才能出主意想办法;协商反馈明办理、知效果，才能促进协商成果落地。

　　有了上述四大机制保障，政党协商方可以顺利进行，才能达到政党协商的最终想要的效果。

　　五、必须坚持中共重视支持、党派主动认真，政党协商才能落到实处

　　政党协商是互性的，一方是中共，一方是民主党派、无党派人士和工商联，缺一不可。俗话说，一个巴掌拍不响，两掌相击生力量。就党委政府一方而言，要强化政党协商意识，熟悉政党协商方法，总结政党协商经验，推进政党协商实践;要支持民主党派加强队伍建设，提高履职能力和协商水平，切实担负起政党协商组织者、有力促进者、自觉实践者的责任。

　　就民主党派一方而言，要按照有中国特色社会主义参政党的目标要求，大力加强领导班子建设和代表人士队伍建设，把政党协商作为教育培训的重要内容，发挥党派界别优势，加强调查研究，提高协商建言质量水平，担负起政党协商参加者、实践者、推动者的政治责任。