党政肯定　群众满意　委员满意

——贵定县政协提案工作小记

□本报记者 潘 建

　　“提案工作促进了地方经济社会发展，取得了党政肯定、群众满意、委员满意的效果……” 对贵定县政协十三届一次会议以来提案工作，县政协主席方昌国这样说。

　　近年来，贵定县政协积极探索提案工作新经验、新机制，确保提案办理工作取得实效。县政协十三届一次会议以来，共收到提案344件，一批精品提案受到县委、县政府高度重视，被纳入地方经济社会发展计划，列入当年要办的实事，并得到落实，对县域经济社会发展起到了助推器的作用。

　　加强协商，着力提案工作机制建设

　　县委出台文件。2013年，县政协通过州政协在贵定开展协商民主试点工作，县委出台了“一意见两规程”，即《中共贵定县委关于发挥县政协协商民主重要作用的实施意见》、《贵定县政协协商民主工作规程》和《贵定县政协提案办理协商工作规程》，其中，《贵定县政协提案办理协商工作规程》明确规定了提案办理协商工作的三种形式，即会议协商、沟通协商、调研协商;六个程序，即案前协商、立案协商、交办协商、承办协商、督办协商、定期通报协商;四种机制，即工作机制、问责机制、激励机制、服务机制。县委每年还对提案办理工作进行检查和考核，将提案办理纳入“三问”(问责、问廉、问效)责任范围。

　　县政府认真办理。县政府制定了《贵定县办理人大代表议案和政协提案办理办法(试行)》，由县长签发《贵定县人民政府令》公布实施，规定提案办理工作要做到“六个有”，即有集体研究的会议记录;有专人具体负责;有规范的正式复文;有委员的反馈意见;有备查的档案资料;有落实的措施和效果。县政府每年都召开提案交办会，会前，县政府领导班子成员对拟由所分管部门承办的提案进行审阅签批;会上，对办理工作提出具体要求;会后，及时了解提案办理工作进展情况，协调解决提案办理过程中存在的困难和问题，确保件件有回音。每年还对优秀提案和提案承办先进单位进行评选，县政府拨出专项资金在政协全会上与县政协联合进行表彰。三年来，共表彰优秀提案32件，提案承办先进单位25个。

　　县政协完善制度。县政协修改完善了《政协贵定县委员会提案工作规则》、《政协贵定县委员会主席会议督办重要提案办法(试行)》、《政协贵定县委员会优秀提案评选办法》、《政协贵定县委员会提案承办先进单位评选办法》、《政协贵定县委员会提案法制委员会工作简则》等规章制度，进一步加强提案工作的制度化、规范化、程序化和信息化建设。同时，认真贯彻有关提案工作的会议、文件精神，加强协商，把提案工作作为履职的一个重要方面抓好抓实，提案工作逐步实现从数量型向数量质量型，从答复型向答复落实型，从单一服务型向综合服务型转变。

　　加强服务，着力抓好提案征集工作

　　坚持会前培训。2012年1月县政协换届以来，县政协坚持每年全会前都举办委员培训班，邀请州政协领导、县政协领导给委员传达学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》，讲解提案有关知识和如何写好高质量提案反映社情民意。

　　帮助委员知情。在常委会议、主席会议和专题会议上，邀请县政府及有关部门向委员通报经济社会发展情况和其他有关工作情况;充分利用《政协信息》和政协委员QQ群，选编一些重要工作安排、重大决策部署以及与人民群众关心、关注的重要事项，让委员了解“上情”和“县情”。

　　做好征集工作。每年全会前，县政协提案法制委商请县委办、县政府办结合全县中心工作拟定提案目录供委员参考，让委员结合实际，通过调研，提出高质量的提案。同时，在每年政协全会召开前，召开各专委会、各委员活动组负责人座谈会，安排部署团体提案征集工作。每年政协全会都安排大会发言，会后，县政协与发言人进行协商，将发言材料直接转化为提案，三年来，将发言材料整理成提案26件。

　　加强跟踪，确保提案工作取得实效

　　主动承办协商。承办单位接到提案后，主动向委员沟通联系，听取委员的意见和建议，召开专题会议，协商提案的具体办理工作。如罗华、袁瑜委员提交《关于治理西门河下游教师新村至五洞桥段的建议》的提案，县住建局主动与委员联系沟通，并与县水利局协商西门河5024米段的治理方案，通过部门联动，申报治理项目资金并获得批准，项目总投资2500万元，目前，治理工程已实施完毕，并配套实施亮丽工程等景观建设。

　　重点督办协商。每年选取一些反映人民群众普遍关心关注的热点难点问题以及对推动工作有重要作用的提案，主席会议协商议定后明确为县委、县政府领导督办提案和县政协主席会议督办提案，由县委、县政府、县政协领导分别领衔督办。同时，坚持各专委会、室共同参与督办重点提案，由督办领导带领提案法制委、委员、相关专委会组成的督办组到提案承办单位或提案办理现场采取协商座谈、专题视察、实地考察、专题调研等形式督促提案的办理落实。

　　视察督办结合。县政协各专委会制定工作计划时，把委员视察与督办重点提案有机结合，取得了较好的效果。县政协委员通过视察与提案督办的形式，更深入地了解提案办理的情况，促进提案落到实处。如2014年，组织委员对县重点项目建设、教育改革、民族文化与旅游业发展、棚户区改造等进行了视察。这些选题，都是委员提案所涉及的内容，通过视察，既帮助委员了解了情况，又有效地督办了提案。