加强领导早部署　创新载体求实效

——全省工商系统第二批党的群众路线教育实践活动有序展开(二)

□张 鹏 曾 军 熊 鸿 凌光群 韦文欣

　　六盘水市工商局 2月13日上午，召开党的群众路线教育实践活动动员会，学习传达中央和省委教育实践活动相关精神，对全市工商系统教育实践活动进行动员部署。

　　会议指出，全市工商系统的党员干部尤其是各级领导班子和领导干部，要认真学习领会习近平总书记的重要讲话精神，深刻认识教育实践活动的全局性、战略性意义，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，以高度的政治敏锐性和大局意识、强烈的事业心和责任感，下大力气、下真功夫扎扎实实地组织开展好党的群众路线教育实践活动。

　　会议强调，这次教育实践活动要坚持围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民、务实、清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以“三实三同”为总载体，以“四找四转四进”为总抓手，突出中央“八项规定”和省市两委“十项规定”整治“四风”，把让群众满意作为一切工作的出发点和落脚点，高举“发展、为民”旗帜，弘扬“奉献、包容、创新、超越”的新时期六盘水精神，立足工商职能，加强市场监管，进一步发挥工商部门服务市场主体、服务广大消费者，密切联系群众的优势，为把六盘水建成产业更加优化、环境更加优美、人民更加富裕、社会更加和谐的经济强市而努力奋斗。

　　会议要求，各级领导要把教育实践活动作为当前首要的政治任务，认真贯彻中央和省市委的部署要求，紧紧围绕全市发展大局，立足工商职能，解放思想、求真务实、开拓创新，结合工商实际，突出工商特色，抓好七个专项行动：一是正风肃纪;二是提质提效;三是市场主体增量;四是打造微型企业的融资担保平台;五是兴企强市;六是市场秩序整顿;七是12315护民生行动。通过开展七个专项行动，使市场监管效能日益提升，消费维权力度日益强化，依法行政日趋规范，各级班子的能力建设日益增强，队伍素质日益提升，工作成效日益明显。

　　毕节市工商局2月12日，召开党的群众路线教育实践活动动员部署大会，全面启动该市工商系统党的群众路线教育实践活动。

　　会议指出，该市工商系统要突出重点，扎实有力地开展好教育实践活动。坚持开门搞活动，让群众来参与、来监督、来评判。着力抓好三个环节：在学习教育、听取意见环节要“求深”;查摆问题、开展批评环节要“求严”;整改落实、建章立制环节要“求实”。进一步提高机关党员干部思想认识，进一步转变作风，进一步增强服务发展能力，进一步密切党群干群关系，进一步树立为民务实清廉形象。

　　会议要求，全市工商系统党的群众路线教育实践活动要切实加强组织领导，确保教育实践活动取得实效。要严格落实责任制，以身作则，充分发挥党员领导干部的表率带头作用，加强宣传，努力营造开展教育实践活动的良好氛围;统筹兼顾，努力做到教育实践活动与当前工作“两手抓、两不误、两促进”。

　　会上还对市局领导班子作风建设情况进行了现场民主评议。

　　铜仁市工商局 2月11日，召开党的群众路线教育实践活动动员部署会议，从指导思想、范围对象、重点任务、方法步骤、总结评价、工作要求六个方面的重要内容对该局机关党的群众路线教育实践活动进行全面动员部署。

　　会议要求，一是要统一思想，提高认识，深刻领会开展教育实践活动的重要性、必要性和紧迫性;二是把握要求，突出重点，扎实有力地开展好教育实践活动;三是加强领导，精心组织，确保教育实践活动取得明显实效。同时要求全系统干部职工在教育实践活动中要做到“三求”，即学习教育、听取意见环节要“求深”; 查摆问题、开展批评环节要“求严”; 整改落实、建章立制环节要“求实”。

　　会议强调，开展教育实践活动要做到三结合，一是教育实践活动要与机构改革工作相结合;二是教育实践活动要与市场监管和行政执法相结合;三是教育实践活动要与服务地方经济发展相结合。

　　市工商局党组成员及全体干部职工在主会场参会，各区、县工商局(分局)班子成员及中层干部在各自分会场参会。

　　黔南州工商局 2月17日，召开党的群众路线教育实践活动动员大会，会议对全州工商系统的群众路线教育实践活动开展作了重要部署，突出多项举措，以求实、创新、稳定、发展的精神，扎实有效地开展该项活动。

　　为确保教育实践活动有序推进，该州工商系统一是立足于“三个服务”，即服务群众、服务基层、服务大局为着眼点，学习教育不留死角，内容要全面系统，形式要灵活多样，意见听取要开门纳谏。二是耕植于“三个实在”，坚持说实话、干实事、出实招，查摆问题不护短。三是扶正于“三个禁止”，即执法禁贪、服务禁懒、管理禁软，整改落实动真格。

　　教育活动开展期间，也是工商行政管理改革落实的关健时期，管理体制改革、审批制度改革、监管职能改革、监管制度改革、维权制度改革都将在这一时期完成，州工商局精心谋划、积极作为，用行动讲话，确保教育实践活动有特色亮点，有明显成效。

　　一是围绕管理体制改革，理顺工作关系;二是围绕监管职能改革，明确职责任务;三是围绕审批制度改革，提高服务效率。工商注册制度改革可概括为“三个减少、三个取消、四个放宽、五个推行”。即，减少资质认定项目、减少营业执照种类、减少登记文书格式;取消名称预先核准制度、取消注册资本最低限额、取消公司发起人出资比例和缴足期限的限制;放宽注册资本登记条件、放宽企业集团登记条件、放宽经营场所登记条件、放宽企业名称核准权限;推行注册资本认缴制度、推行市场主体年度报告制度、推行注册登记电子化、推行营业执照电子化、推行独立审批制度。目的是减少审批项目，简化登记程序，降低准入门槛，激发市场活力，扩大市场规模，优化创业环境，推进工商注册制度便利化。四是围绕监管制度改革，加强市场监管。其中：“主题”是严管。“主线”是对市场行为事中、事后监管。“平台”是建立市场诚信体系。“手段”是完善市场信用信息公示制度，建立市场信用激励、警示、惩戒制度。“目标”是构建部门协同监管、行业自律、主体自治、社会监督、舆论监督相结合的市场监管新格局。五是围绕维权制度改革，践行为民宗旨。运用好新《消费者权益保护法》法律武器，明确消费维权制度改革的任务内容，理清举证责任倒置、消费者反悔权、消费者信息保护、网购平台赔偿责任、消协公益诉讼制度、消费欺诈三倍赔偿等新增法律行为范畴，更好地履行法定职责，更高质量地维护市场秩序，更高标准地服务消费者。

　　该州工商系统将充分结合省委提出的“三实三同”、州委提出的“三思三干”总载体，贴近实际开展要任务、要责任、要发展、帮基层、帮企业、帮群众、提高素质、提高标准、提高效益的“三要三帮三提高”活动，形成工商部门开展教育实践活动的特点和亮点。