“美丽乡村”建设的贵州实践

□本报记者 蒋兴华

　　在去年中央一号文件中，首次提出了“美丽乡村”这个概念。事实上， 要实现十八大提出的美丽中国的奋斗目标，就必须加快美丽乡村建设的步伐，加快农村地区基础设施建设，加大环境治理和保护力度，营造良好的生态环境，大力加大农村地区经济收入，促进农业增效、农民增收，统筹做好城乡协调发展、同步发展，切实提高广大农村地区群众的幸福感和满意度。

　　“美丽乡村”助推旅游发展

　　党的十八大报告提出“要努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的口号，第一次提出了“美丽中国”的全新概念。报告强调必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，明确提出了包括生态文明建设在内的“五位一体”社会主义建设总布局，是深入贯彻落实科学发展观的战略抉择，是在发展理念和发展实践上的重大创新。要实现美丽中国的目标，美丽乡村建设是不可或缺的重要部分。

　　“我省乡村的美丽转身，应该是从‘四在农家·美丽乡村’的实践开始的。自省委、省政府在六盘水召开座谈会，研究部署进一步推进美丽乡村建设有关工作后，我省各地建设美丽乡村的热潮一浪比一浪高涨。”关于美丽乡村建设，在接受记者采访时，省扶贫办有关负责人说。

　　“干纪凹新村规划占地145亩，建成后可移民安置130多户，可缓解景区住房压力，增加景区看点，承载景区旅游业态的形象展示。在建设中，我们将努力打造为生态环境最优美、村容村貌最整洁、产业特色最鲜明、社区服务最健全、乡土文化最繁荣、居民生活最幸福，独具特色的苗族原生态休闲度假接待示范区。”西江干纪凹新村项目负责人谢先生说。

　　谢先生介绍，为加快社会主义新农村建设步伐，雷山县文化旅游产业园区管委会借助“美丽乡村”建设为契机，结合当地现状地形地貌及自然资源，利用西江品牌效应和世界级的苗文化旅游资源与“美丽乡村”有机结合助推旅游快速发展。为了给游客提供体验苗家独特文化、回归自然、隐逸山野的理想空间，该园区在西江综合服务区东面开发建设了美丽乡村新村项目，目前正有序进行。

　　记者采访得知，西江综合服务区东面开发建设了美丽乡村新村项目总投资1.8亿元，规划面积500亩，常驻人口940多人，流动人口560余人。该项目集居民安置、文教卫生、商业服务、商务会议、休闲度假为一体的“苗乡休闲度假产业示范村”。去年，雷山县完成房屋风貌整治948栋，寨内步道硬化完成26820平方米，生态烟囱614米，护栏924米，村公路硬化22000平方米，新建设“美丽乡村”三星级农家乐示范户16户，全县共接待游客415万人次,同比增长31.2%,实现旅游综合收入29.2亿元,同比增长35.8%。

　　“美丽乡村”的贵州实践

　　我省实现与全国同步全面建成小康社会和建成全国扶贫攻坚示范区，重点在农村，关键在农民。将农村建成生活宜居、环境优美、设施完善的幸福家园，开启了我省全面创建小康的新旅程。当前，我省一些地方最突出的矛盾是农村发展滞后，最严重的制约是农民收入较低，“美丽乡村”建设，便是我省总结以往新农村建设的经验，落实十八大精神而推动全省农村工作作出的战略部署。

　　记者了解到，党的十八大提出“美丽中国”一词，触动了人们心中勾勒的对未来社会的美丽愿景。而作为一直生活在农村的农民对“美丽中国”大环境下的“美丽乡村”建设更为期待。当然，“美丽乡村”这一概念，不仅指的是乡村水清，山绿，路洁，房美，更指的是农民素质提高和收入增长，以及在此基础上的道德之美、社会建设和民主法治之美。也就是说，每一个“美丽”的背后，都要有实在的经济和物质实力的支撑。

　　因此，我省实施的六项基础设施行动计划，致力于建成小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨。让广大农村人口享受到更多原来只有“城里人”才能享受到的基础设施和服务，发展生态产业，给农民增收致富提供了基础保障。

　　为此，美丽乡村建设，同样吸引着大量城里人向农村流动，为农村也为当地城镇带来了信息流、资金流、技术流、资源流，打破了中国农村传统的封闭式生活方式，加快了农村与城市生活、环境、文化等方面的融合，有力促进了城乡一体化进程。

　　“美丽乡村”建设富民

　　“美丽乡村不仅要村庄美丽，还要产业发展，老百姓腰包鼓起来。”省扶贫办主任叶韬说。

　　叶主任的话，无不是我省的真实写照。

　　在黔东南州施秉县舞阳河边上小村庄——望城村，连片种植的果树丰收后，果农们笑眯了眼。“我们村有80%的农户种植水果，种植户年均收入都在万元以上。”望城村村支书曾维军说。作为施秉县精品“水果之村”，这里455户1848人大多参与了水果种植、养殖、运输、劳务输出，去年全村农民人均纯收入达5600元，远远高于黔东南州平均水平。

　　这样的成果，曾维军归结于“美丽乡村”建设。

　　“我们将发动所有的老百姓一起种植精品水果，然后依托舞阳河的先天优势，打造游、购、娱、休闲一体化乡村旅游胜地，带动大家共同富裕，到2016年实现真正的小康。”曾维军如是说。

　　施秉县扶贫办主任田维军说：“美丽乡村发展以‘青山、碧水、绿色’为特色，调整产业结构，让一方水土养活一方人，实现产业发展，村庄秀丽，人富裕。形成都市人向往的魅力乡村。”

　　我省的美丽乡村建设，与当地的山水相结合，通过调整产业结构，营造农村优美环境，发展特色产业，发展乡村旅游……给农民带来了丰厚的收入。

　　财政助力 绘锦绣画卷

　　美丽乡村建设，离不开财政的大力支持。

　　记者了解到，自从积极开展“美丽乡村”建设以来，我省各地整合扶贫、危房改造、财政奖补一事一议、水利、农业等部门资金，建设一批村庄整治项目和少数民族特色文化村寨，打造一批扶贫生态移民和乡村旅游示范村寨，涌现了闻名海内外的美丽村寨，如“千户苗寨”“诗画渡寨”“醉美娄山关”等一批具有少数民族传统特色文化和红色旅游文化村寨，在保护传统文化的同时带动了当地旅游业快速发展。

　　我省把文化惠民、文化乐民、文化育民、文化富民结合起来，按照“建得起、管得好、用得上”的原则，整合“农民文化家园”、“农家书屋”、“文化信息资源共享工程”、“远程教育”、广播电视“村村通”等文化惠民项目，打造功能完善的农村新型社区，有效提高了农民群众的文化素质，提升了精神面貌，推动了农村精神文明建设。

　　与此同时，我省还将资金整合投入，让美丽乡村的基础设施和公共服务水平迅速提高，生产生活条件有效改善，城乡公共服务差距缩小，吸引了农村人口聚集，逐步形成了新型农村社区，实现了农村居民就地城镇化，有效推动了城乡一体化发展。

　　省扶贫办有关负责人向记者介绍，十八届三中全会吹响了深化改革的号角，建设美丽中国，推进“美丽乡村”建设，努力打造中国农村升级版正当其时。我省“美丽乡村”基础设施建设规划显示，到2017年这些基础设施全部完工后，全省将实现“建制村100%通油路、100%通客运”;累计完成102万户农村危房改造任务和5万户“小康房”建设任务;全面实现自然村通电话和行政村通宽带;在4.3万个村建成功能齐全、设施完善的“小康寨”，新增受益人口999万人。