关于加快我省文化创意产业发展的建议

□严兴亚

　　作为一个新兴产业，文化创意产业是文化、科技和经济深度融合的产业，是当代社会经济发展的重要趋势，已经成为一个国家或城市综合竞争力高低的重要标志之一，它既是文化产业结构调整的催化剂，又是文化产业可持续发展的保障。

　　一、基本情况

　　我省文化创意产业在培养发展的阶段中取得了明显成效，特别是“多彩贵州”品牌的推出，显现了贵州文化发展的新趋势，提出了全面小康县文化产业增加值占GDP比重达4%目标。2011年全省文化产业增加值达111.18亿元，占GDP比重为1.95%，2012年全省文化产业增加值达152.03亿元，占GDP比重为2.22%，文化产业增加值增长36.74%，占GDP比重增加了0.27个百分点，但我省文化创意产业发展还未成为贵州经济发展的支柱性产业。2012年我省文化创意产业及设计服务增加值为14.85亿元，占文化产业增加值的9.77%，文化创意产业在文化产业结构中占比尚不足十分之一，发展还需加快。全省文化产业增加值占GDP比重远远低于全国(3.48%)，而周边的云南省2011年全省文化产业增加值占GDP比重为6%，率先成为全国6个文化产业增加值占GDP比重超过5%的省份之一。

　　二、制约我省文化创意产业发展的主要因素。

　　(一)文化资源的开发程度还不高。

　　我省是旅游资源丰富的省份，大部分旅游景点既有旖旎的自然风光，又有独特的民族文化。但以文化旅游业为主导产业，实现文化产业与旅游产业融合发展、协调发展的后劲不足，各地没有形成各自的文化特色，规模小，产业链条短，导致文化产业的低效发展，智慧旅游产业还未形成。

　　(二)文化内涵挖掘还不够深。

　　我省文化资源具有品种多样、类型丰富的特征。特别是原生态性更使得贵州民族文化成为文化中的瑰宝。而这些独特而不可替代的文化资源还未成为我省发展文化创意产业发展的优势，缺少资源整合和产业链的形成，文化内涵挖掘还没有充分利用发挥。

　　(三)文化创意产业发展速度还较慢。

　　按照“十二五”期末我省文化产业增加值占GDP比重达到4%的目标，但2012年全省文化产业增加值只为2.22%，要达4%还着1.78个百分点，若按文化产业增加值占GDP比重每年按0.27个百分点增长，要实现十二五末4%目标是很困难的，至少每年必须提高0.59个百分点，这就需要我省要大力发展文化战略性支柱产业，加快文化创意产业发展，是努力实现4%目标的催化剂。

　　(四)参与文化创意产业发展能力还不强。

　　我省尽管有独特的民族文化，但由于人才缺乏，技术和资金缺口大等因素的制约，文化产业项目储备不够，借用外力引入国内品牌的文化经营集团参与文化资源挖掘和文化品牌打造的能力比较弱，文化产业品牌聚集效应较低。截至2012年底，全省文化产业单位共有8429个，产业活动单位647个，占全省文化产业单位的7.68%。我省十类文化产业行业中增加值最高的是文化休闲娱乐服务业，增加值达41.39亿元，文化创意和设计服务产业增加值只为16.29亿元。

　　(五)文化创意产业发展的环境还有待改善。

　　在我省文化创意产业发展中，基础设施建设薄弱或不配套，文化创意产业高度集群化低，促进文化创意产业发展的政策措施还不够完善，文化产业对外开放还较滞后，文化产业园区效应还未得到凸显。

　　我省“十二五”规划提出，到2015年，文化产业增加值占GDP比重达5%，实现这个目标，需要加快我省文化创意产业的发展，使培育文化创意产业成为我省经济发展的新动力。

　　三、关于加快我省文化创意产业发展的建议

　　(一)抓住机遇，制定和完善我省文化产业发展的新战略。国发2号文件明确提出要把贵州的文化产业发展成为支柱产业，这为文化资源富集的贵州迎来了文化发展的最好时期。贵州的文化宝库必将成为发展文化创意产业的创意之源。2012年，我省人均GDP已达3119美元，文化消费已进入快速增长期。建议我省要充分抢抓国家支持政策机遇，制定贵州文化产业发展目标，规划文化创意产业发展战略，结合贵州民族生态文化旅游资源，探索适宜我省文化创意产业发展模式，增强文化企业实力，在全省培养一批拥有国家级文化产业基地、省级文化产业示范基地和一批核心文化产品品牌，促进贵州文化产业进入高速增长的快车道。

　　(二)以智慧文化旅游业为先导，夯实文化创意产业基础。贵州拥有“文化千岛”的美誉，民族旅游文化丰富，具有多样性、神秘性、原生态等特点，文化创意产业发展具有巨大潜力。建议整合我省文化资源，充分利用全省1000多处具有较高价值的旅游景点，挖掘文化旅游内涵，以“5个100”工程为引领，以“十大文化产业园”、“十大文化产业基地”建设为载体，加快产业高度集群化建设，积极推进智慧文化旅游业的发展。

　　(三)加大文化产业骨干企业培育，促进文化产业园区建设。围绕我省自然资源、历史文化资源和民族文化，建议加快我省文化创意产业园区规划建设，推进我省动漫产业基地建设，加快网络动漫科技影视、科普旅游等新兴文化产业发展，按照有关《文化产业振兴规划》要求，加大一批重大文化产业项目的储备和建设，加大文化产业骨干企业培育，发展壮大一批产业集聚效应的文化产业，增强文化产业园发展后劲，使民营企业成为贵州省文化产业的生力军。

　　(四)加大文化产业发展的投入，促进文化产业可持续发展。制约文化创意产业发展的瓶颈是资金短缺、人才匮乏、基础设施薄弱。建议结合我省以县为主开展的创建小康社会活动和人才建设战略，加大对文化产业的投入，建立文化产业发展专项资金;加大金融政策体系的支持，形成金融与文化产业有效对接;加强基础设施建设和专业人才储备，优化文化产业发展环境，促进文化产业可持续发展，促进文化创意产业提升。

　　(五)培育发展壮大科技文化领域，促进对外文化交流。文化产业发展已成为我省经济增长新亮点。建议加大我省文化创意产业发展的宣传，着力推进“多彩贵州”原生态系列活动，充分利用国内外市场和资源加大贵州对外文化交流，充分发挥会展经济的作用，以市场为导向，运用国家有关创新政策培育、发展、壮大科技文化领域创新型企业和高新技术企业，进一步促进文化产业与旅游、企业、科技的三融合，促进文化产业发展，提升贵州文化软实力和竞争力。

　　(作者系民建省委秘书长)