坚持方向、服务大局、真诚坦荡，民盟省委参政议政工作站得高、看得远

关注民生　致力发展

□民盟省委调研处

　　民盟省委换届以来，提出“坚持方向、服务大局、独立思考、真诚坦荡”的履职理念，要求参政议政应当“顶天”——站得高，看得远；社会服务应当深入民众，服务民众。2010年民盟省委协助民盟中央开展的《调整收入分配机制，促进社会和谐发展》课题调研，以及承担的《农民工基本权利保障机制的建立与完善》的调研，其所取得的参政议政重大成果，以及新华通讯社、人民网等重大媒体的高度关注，则是民盟省委弘扬民盟“关注民生、奔走国是”优良传统的重要体现。
　　几年来，在履职理念引导下的所作所为，即是民盟省委鲜明而又生动体现民盟传统和民盟精神的全过程。
　　秉承先贤之志，关注并致力农村教育发展
　　我省农村绝大部分积贫积弱，农村人口素质偏低，其中一个主要原因就是教育滞后。于是，秉承民盟先贤陶行知先生平民教育和乡村教育思想，“人生为一大事来，做一大事去”的敬业精神，“捧着一颗心来，不带半根草去”的奉献精神，关注并致力农村教育发展和农村教育体制改革，成为民盟省委参政议政和社会服务的重点工作。
　　2007年，就进城务工农民子女接受义务教育问题，民盟省委深入全省各地进行调研，为农民工子女教育用其心，动其情。在贵阳市近郊一所农民工学校调研时，一位来自农村的女教师将她日记本的首页展示在民盟同志的眼前，首页第一段是美国人权运动领袖马丁·路德·金的一段话：“我有一个梦想，不久的将来，在佐治亚的红山上，黑人的孩子与白人的孩子一起共叙兄弟般的情谊。”第二段是她自己的一段话：“我也有一个梦想，朝思暮想的梦想，让更多农民工子女同享蓝天下的阳光。”在省政协十届一次会议上，民盟省委以这位女教师的日记为题，作了题为《让更多农民工子女同享蓝天下的阳光》的大会发言。其中，关于“制定《民办学校评估考核奖励办法》、政府应给予民办学校必要的财政支持、试行农民工学校特岗教师聘用制”等建议被贵阳等地的政府采纳。2008年，民盟省委一次感召社会的讴歌和表彰活动，“大山的脊梁——感动贵州的教师们”，让为贵州边远地区和少数民族贫困地区教育事业默默奉献的教师们光彩照人地走上了领奖台，媒体的报道也让更多的人目睹了贵州农村教育的艰难现状。民盟省委的发起与倡导，赢得了社会的广泛尊重和支持，对贵州农村教育和教师的爱心相助行动不胜枚举。2009年，民盟省委与“中国陶行知研究会”在贵阳共同举办“西部农村基础教育与陶行知教育思想论坛”，旨在献上一片赤诚，为促进西部农村教育发展想办法，谋出路。2010年“六一”前夕，开展“阳光照亮梦想——贵阳是我家”主题活动文艺汇演，让众多农民工子女走进了贵州电视台演播大厅，通过银屏向社会展现了属于他们自己也属于全社会的梦想与风采。在帮助农民工学校和农民工子女实现梦想的过程中，民盟省委始终秉承着陶行知先生“为了苦孩，甘为骆驼，与人有益，牛马也做”的服务精神。2010年进行的西部农村特岗教师调研，多年来持之以恒不断建言呼吁的农村职业教育，以及在贵阳市“林海中学”进行的农村职业教育尝试，均体现了民盟先贤的教育思想和奉献精神。
　　关注老龄事业和产业，不懈努力推动
　　自2008年1月民盟省委向中共贵州省委书记递交了《关于发展老龄事业、产业，将贵州建成中华养老基地，促进贵州经济社会跨越式发展的建议》后，以是年与民盟中央、中国老龄事业发展基金会、重庆天琦投资公司联合在贵阳召开“民盟发展老龄事业、产业研讨会”为起始，民盟省委为此开展的一系列推动工作从未间断。在深入调研的基础上，通过各种参政议政渠道，从促进农村劳动力有效转移、发展农村职业教育、发挥老龄人才作用服务社会、建立“国家老龄休闲度假产业试验区”、将家政服务和养老服务产业纳入贵州发展战略等方面，屡屡向中共贵州省委、省政府建言。几年来，民盟省委本着滴水穿石的精神，殚精竭虑地表达积极应对我国人口老龄化的政治主张。“精诚所至，金石为开”，2010年，民盟省委关于发展家政服务和老龄休闲度假产业的建议，终被纳入贵州“十二五”规划及发展纲要。中共贵州省委政治与决策的开明，一些与民盟并肩共同推动此项事业的老年社团组织、国有和非公企事业单位以及热心人士，闻讯后通过电话或手机短信表达的贺词与感言，对民盟省委关注重大社会公共领域，以及参政议政的能力和水平，作了有力的诠释。
　　发挥民主监督职能，诤言政府部门勤政廉政
　　在2011年1月召开的省政协十届四次会议上，针对省政府信用体系建设滞后、政府部门办事效率低下、吃拿卡要、朝令夕改、各行其是、政策落实困难、廉政建设亟待加强等问题，民盟省委作了题为《关于建立和完善政府信用管理体系的建议》。《建议》首先提出，由于政府信用建设在整个社会信用体系中处于核心地位，起着决定性作用。因此，政府信用体系建设直接影响政府的公信力和执政能力的提升、政府机关作风转变和投资软环境改善、招商引资工作的顺利开展以及全省经济社会持续健康发展。《建议》针对存在的问题，从提高思想认识、立法、充分发挥参政党民主监督职能等八个方面提出建议。《建议》最后强调，“人无信不立，业无信难兴，政无信则颓”，政府信用管理体系建设与完善的目标是打造“守信于民、服务社会、勤政廉洁”的政府新形象。会后，民盟省委又将此《建议》通过中共贵州省委办公厅递交省委书记栗战书同志。
　　广泛联系，共同参政议政
　　广泛联系盟外知识分子和社会各界人士，通过参政议政渠道，共同致力于我省经济社会发展，则是近几年来民盟省委参政议政工作的开创和尝试。由于民盟省委参政议政和社会服务工作在社会上产生了一定的影响，因此，在民盟省委所联系的知识分子群体中，无论是中共党员、其他党派成员还是无党派人士，城市非公企业人士乃至扎根农村的农民企业家，均愿与民盟省委合作，主动并积极参与民盟省委开展的各项参政议政和社会服务工作。在此过程中，一些盟外知识分子和社会人士主动向民盟省委提供提案的事不乏其例。如2010年省“两会”期间，一位从事文化工作的盟外人士将一件《关于大力发展我省动漫产业全力打造“亚青赛”交流平台的建议》提案送交民盟省委，要求以民盟的名义提交省“两会”。该件提案后来被列为中共省委办公厅督办提案，有关建议也得到采纳和落实。也有通过与民盟接触加深了对民盟的了解，最终申请加入了民盟组织。如民盟省委在开展推动老龄产业发展过程中就发展了3名非公企业的董事长，在开展有关农民工子女教育的调研和社会服务工作中，发展了5名农民工学校的校长。
　　领导垂范，建诤言、献良策
　　省人大常委会副主任、民盟省委主委顾久不仅在历次的民主协商会上坦诚建言，而且对提案和社情民意信息工作高度重视，垂范引领。如为保护生态环境，防止水土流失提交的社情民意信息《关于推广狼尾草种植的建议》，被全国政协专报中共中央和国务院主要领导参阅的《政协信息》采用。由顾久，副主委何力、冉霞主持，机关专职干部和省直基层组织盟员参与的关于城市生活垃圾处理现状和改进方法的调研，形成提案提交省政协十届三次会议，受到贵阳市政府的高度重视，采纳了民盟省委的建议。副主委金道超以全国政协委员名义向民盟中央提交的《关于科技人才二次开发的建议》的社情民意信息，副主委于扬以全国人大代表名义向民盟中央提交的《希望高度重视我国残疾人的生存权利保障》的社情民意信息，被民盟中央采纳，并提交国家有关部（委）。由冉霞牵头主持，机关专职干部参与的关于我省农村基础教育软件建设的调研，形成《创新思路，推进西部基础教育软件城乡一体化进程》论文提交民盟中央召开的“民盟基础教育研讨会”，从数以百计的论文中脱颖而出，被评为优秀论文名列第三，并在会上作了交流发言，获得好评。副主委叶二仆、崔文玉、阮中键除积极参与我省经济社会发展的民主协商，还通过人大、政协等参政议政渠道，为促进我省教育、文化艺术、医疗卫生事业的发展深入调研，积极建言。秘书长黄先明率机关干部到遵义市和桐梓县开展老龄休闲度假产业与小城镇建设、我省特殊教育现状的调研。在中共贵州省委召开的关于加快我省城镇化进程的民主协商会上，根据老龄休闲度假产业与小城镇建设的调研成果，顾久提出了《城镇化战略要有“农民视角”，要发展贵州的养老休闲特色产业》的书面建议。
　　加强队伍建设 ，充分发挥专委会作用
　　为适应参政议政工作的需要，根据民盟的界别特色和成员结构，本届民盟省委共设置教育、科技经济、文化艺术、青年、妇女和老龄等六个专门工作委员会（简称专委会），并将机关专职干部列入各专委会。尽管各专委会是参政议政赖以依靠的工作机构和人才智力库，但由于各种原因，各专委会的工作主要是根据各自的特点开展各类纪念或节庆活动，未能很好地发挥其在参政议政方面的作用。2010年，为切实发挥专委会作用，民盟省委一是加强和充实专委会人才队伍，从后备干部队伍和新盟员中遴选人才充实到各专委会，使专委会的总人数从原来的61人扩展到现有的103人，新增教育、科技、文化、经济等方面的各类人才共43人；二是将调研任务和社情民意信息工作具体落实到各专委会，落实到人。如此，既加强了专委会人才队伍建设，又充分发挥了专委会的作用。