突破重点　攻克难点　减少盲点

德江县政协民主监督工作取得新进展

　　本报讯  （王治勇）  近年来，德江县政协积极探索和完善民主监督机制，创新民主监督形式，拓宽民主监督渠道，建立健全制度，通过民主评议、提案、视察等形式，突破重点、攻克难点、减少盲点，切实履行民主监督职能，提高民主监督质量，取得了显著的成效，在坚持和发展人民民主、提高党委和政府的执行力上发挥了特殊的作用，为构建和谐德江做出了重要的贡献。
　　——通过民主评议突破监督重点。县政协把人民群众反映强烈、存在问题突出的县直有关工作部门的民主评议作为民主监督的重点，立足群众心声，监督被评部门查找问题、整改问题，推动工作发展，实现“政协搭台、部门（被评单位）唱戏、群众评判、三方（县委、县政协、被评单位）满意”的目标。2009年7至10月，县政协对县卫生局及其所属6个卫生医疗机构进行民主评议。县政协民主评议卫生局工作，从7月1日开始到10月底结束，历经准备、调研、评议、整改四个阶段。在准备阶段，制定了评议方案，召开了动员大会；随后进行了深入细致全面的调查研究和1000人次的问卷调查，帮助被评部门找准存在问题。对各个层面各个渠道的建议意见进行梳理，形成《县政协民主评议卫生工作整改事项清单（5个方面的49个问题）》，并印发各单位对照整改。县卫生局及时召开了全县各乡镇卫生院和所属医疗单位负责人会议，安排部署整改阶段的目标任务、方法措施和时间要求等有关事宜。全县卫生系统各单位以不同形式分别召开了院务会、站务会和职工大会，成立了领导小组，制定了整改方案和措施，掀起了抓整改的高潮。县政协评议卫生工作小组还于10月8日至23日，分别由评议小组正、副组长带队，深入乡镇、卫生局所属各单位了解督促整改落实情况。10月24日召开了县政协民主评议卫生工作测评大会，采取公开、公平、公正的方式对卫生局及其所属6个正副科级单位进行当场测评，其满意和基本满意率均在92%以上，比评议之前上升20多个百分点，在当年县直机关考核评比中县卫生部门步入先进行列。
　　——通过调研视察攻克监督重点。县政协将事关全县改革、发展、稳定大局的重大课题和群众最关心、最直接、最现实的民生问题作为民主监督的难点，通过调研视察等方式，大兴调研之风，认真撰写调研报告，积极建言献策，为党委和政府提供及时的、正确的决策参考，使民主监督的质量进一步提高。2007年以来，县政协先后对加快工业园区建设、加快生态茶产业建设、城镇居民医疗保险问题、金融危机对全县非公有制规模工业经济的影响、城市低收入困难群众住房保障、农村危房改造、新型工业化发展战略研究等进行专题调研，形成了有分析、有对策、有建议的调研报告，有针对性地进行专项监督，促使这些事关全县改革开放大局的举措得到较好落实。2009年5月，按照县委开展学习实践科学发展观活动的统一部署，县政协领题调研《关于德江县文化旅游产业发展》课题，形成《坚持科学发展理念加快产业转型升级——关于德江县文化旅游产业发展》的专题调研报告，被省政协铜仁地工委以《铜仁政协调研》转发各县和《铜仁日报》摘要刊登，报告中所提出的一些对策建议得到了较好的落实，产生良好的效果，对于推动德江旅游业的发展具有重要意义。
　　——通过提案督办减少监督盲点。县政协大力探索利用提案督办工作履行民主监督职能的新路子，扩大民主监督面，减少民主监督盲点。今年七届四次全会以来，共收到委员提案122件，立案120件。县政协采取督办措施，加大提案督办力度，拓宽民主监督面，取得了较为显著的成效。一是领导督办，县政协主席会、常委会把提案督办列入重要议事日程，及时安排部署提案督办工作，实行政协领导分工督办。对《德江县城北工业园区规控方案及有关问题》的提案上升为主席建议案，加快了县城工业园区建设进度；二是上门督办，由各专委会按照所联系界别分别上门走访各承办单位，了解工作进度，听取办理情况、提出办理要求，督促承办单位按时保质保量地做好政协提案办理工作。县政协文史委对《加快扶阳古城遗址打造进程的建议》提案，进行专门调研，逐项落实有关建议意见；三是联合督办，针对一些涉及面广、牵涉部门多、情况复杂、加之受财力、物力等条件制约，落实难度大的提案，实行联合督办。《将德江行业市场进行总体规划并加快实施的建议》提案和《关于调整我县赶集时间的建议》提案涉及工商、城管、城建、公安等多家部门，由县政府与县政协分管领导牵头，与提案人和多家相关部门协商办理意见，明确各自责任，使这两件提案得到较好落实；四是跟踪督办，针对人民群众迫切需要解决而办理难度大的提案进行跟踪督办，促进提案落实，真正做到情为民所系，利为民所谋。对《尽快改造上坝村电线的建议》，经分管领导会同提案法制委到现场与电力公司协商，可望于明年解决落实。目前，所立案的提案已经全部办复，办结率为100%。