敢于参大政　善于议大事　勇于献良策

——习水县政协工作纪实

□陆远庆 

　　作风过硬，办事干练，善于创新，勇于开拓，是习水县政协一贯倡导的良好工作理念。近年来，习水县政协不断解放思想，主动争取党委领导，积极支持政府工作，扎实履行三项职能，以助推发展方式转变为着力点，以关注民生为己任，以推进政协工作制度化、规范化、程序化建设为目标，把“发展是第一要务”贯穿于政协履行职能的各个环节，把以人为本这个核心贯彻到经常性工作中，把全面协调可持续的要求落实到协调关系、汇聚力量的大局中，把统筹兼顾的根本方法运用到政协自身建设上，为实施“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”战略，敢于参大政，善于议大事，勇于献良策。
　　坚持县委领导，确保习水政治稳定：坚持自觉接受县委的领导，这是党的纪律要求，也是做好人民政协工作的基本前提和根本保证。县政协主要从三个方面主动争取县委领导：第一，凡是县委作出的决定，县政协坚决予以贯彻落实，绝不懈怠；凡是县委要求禁止的事情，县政协做好表率，起到示范带头作用。第二，紧扣“四县”发展战略，采取调研视察、委员提案、民主监督等多种形式，及时将经济社会发展中反应出的不足问题进行收集整理，向县委提供有理有据的第一手资料，为县委解难分忧。第三，主动向县委要题目，主动开展系统性的调查研究，资政献计，关注国计民生的热点难点问题，提出具有前瞻性、科学性的调研报告，供县委决策参考。
　　积极支持县政府工作，为经济健康发展补位：县政协从大局出发，充分发挥政协优势，号召全体政协委员和机关干部以及社会各界人士，汇聚各方发展力量，加强同县政府之间的工作联系与交流，积极支持县政府工作，为全县经济社会又好又快、更好更快发展拾遗补缺。一是主动融入习水“红绿黑白”四色经济的发展之中，对工业强县战略规划、旅游经济的建设与开发、白酒工业园区的规划建设、煤炭产业发展与环境保护等开展了广泛调查研究，为经济社会全面发展献计出力。二是主动参与基础设施建设，几位副主席主动参与长东公路、习新公路、仁习赤高速公路、二郎电厂等重大项目建设，确保这些基础设施项目得以顺利实施。三是协助参与城市管理，协助县政府完成了县城道路硬化、县城东南片区开发、县城西城区建设，开展了县城居民饮水、县城坟墓搬迁、县城市场管理、县城贫困居民生活等关系到发展和民生的课题调研，为全县经济社会协调发展充当了参谋助手。四是以贯彻落实省委《关于大力推进个体私营等非公经济又好又快发展的意见》为契机，积极创建良好的发展环境，主动为企业排忧解难，大力发展全县非公经济。五是拓展智力支边工作范围，引进无偿捐资261万元，加快教育卫生基础设施建设步伐，主动联系高校和科研院所的专家学者，培训产业发展领头人、教师、医护人员和群众上万人次，促进全县经济快速健康发展。
　　强化委员素质培养，提高委员履职水平：委员素质的优劣，决定着履职水平的高低。县政协主要从三个方面来提高委员素质：一是强化学习培训，创新推进“五学”措施；二是强化制度建设，先后出台了规范政治协商意见、常委会会议制度、民主评议暂行办法、委员约谈制度、专委会对口联系协商办法等23项制度；三是强化人才培养，先后安排委员参加省内外培训考察达200多人次，推荐17名乡镇政协联络组长担任乡镇书记、乡镇长，提拔转正4名委室负责人，基本形成政协工作大有作为的格局，逐步营造政协成为人才培养的摇篮。
　　发挥政协桥梁作用，搭建群众诉求渠道：县政协“我为政协工作建一言”活动成为广大政协委员和机关干部建言献策的平台，也成为推进政协工作不断创新的力量源泉，更成为广大人民群众反映诉求的便捷通道，一定程度上说，人民政协发挥了党委政府同人民群众的桥梁和纽带作用。在实际工作中，县政协充分发挥政协委员和社会各界人士的联系作用，畅通社情民意的反馈渠道，及时了解影响社会稳定的带有苗头性和倾向性的社会问题，进行收集整理后及时向县委汇报和反馈到相关部门，将不稳定因素化解在萌芽之中。近年来，县政协共收到委员提案400多件、建议意见2000余条、社情民意800多份、接待群众来信来访近千次，有效维护了习水的政治稳定、促进了经济发展和社会和谐。
　　创新委员履职形式，拓展委员监督范围：县政协围绕全县大局和中心工作， 将县委县政府的工作思路与丰富多彩的委员活动结合起来，在规范实施“三在前、三在先”原则的基础上，对县委县政府的大政方针以及重要人事问题实行“面对面”的协商，对经济和社会发展中重要问题实行“点对点”的协商，对部门工作实行专委会“线对线”的协商，将全会期间委员提出的意见和建议疏理后，交相关部门供其工作参考，实行“事对事”的协商，很多意见建议得到及时采纳。同时还广泛开展委员调研视察活动，选择18个具有前瞻性、系统性、现实性课题进行调查研究，开展委员视察22次，形成调研报告和建议案，为县委县政府决策提供了大量有价值的建议和意见，得到县委县政府的高度认可并付诸实施。县委、县政府、县政协共同形成了全局问题充分协商、重点问题专题协商、具体问题对口协商的政治协商“三重奏”格局，使得协商形式更具新意、协商程序更加完善、协商层次不断提高，协商范围得到拓展，委员履职工作充满生机和活力。树立了政协想干事、能干事、干成事的良好形象。
　　注重履职平台搭建，促进委员履职尽责：县政协运用参政议政、评议协商、调研视察、提案研讨，结合界别活动、专委会对口联系、主席会议专题研究、常委会集中讨论等多种形式，为委员搭建履职尽责平台，充分调动了委员的履职积极性和主观能动性。在和谐社会建设、经济文化建设和群众关心的热点难点问题等诸多领域，为县委县政府和相关职能部门提供意见建议1000多条。特别是在抗击雪凝灾害中，组织委员深入一线，关心慰问灾民；在支援汶川地震救灾中，组织援助钱物达180多万元，部分委员还自发组织大量物资到地震灾区慰问灾民；在推进社会主义新农村建设中，非公经济人士捐资近百万元，展示了政协委员风采。
　　加大政协经验交流  营造理论探讨氛围：县政协加强同全国各地政协之间的横向交流，三年多的时间，共接待来访政协76次，参加各类政协协作会13次，特别是今年主办的川黔渝毗邻县市区政协工作协作会，参会人员和应邀出席人员达180多人，为加强地区之间的政协协作和经验交流起到了较大的推进作用。同时在加强政协工作的宣传报道上，出台《关于加强政协工作宣传奖励办法》，激发了广大委员和机关干部撰写政协工作稿件积极性。先后在中央省市的报刊媒体发表各类文章300多篇，及时宣传报道人民政协工作，营造了良好的理论工作探讨氛围。
　　加强政协自身建设，树立政协良好形象：县政协在自身建设上，一是抓班子建设。班子内部实行分工负责，对口联系，重大事情坚持集体研究决定，平时加强工作联系与交流，确保班子成员之间的团结与民主，充分发挥班子的战斗力和堡垒作用。二是抓制度建设。做到用制度管人、用制度促进政协工作开展。三是抓干部自身修养和素质提高培养。坚持按照党管干部的原则，加强机关干部和政协委员的党性教育、理论培训、廉政教育、素质教育，不断造就一批政治素质好、理论功底强、道德修养高、工作作风实的干部队伍。