都匀市政协：提案工作有“位”有“为”

□蒙永毅

　　近年来，都匀市政协在提案工作中，创新工作方式，提高提案办理质量，有效地促进提案落实转化，使政协提案工作做到了有“位”有“为”。
　　引导委员撰写提案：为认真贯彻落实提案工作坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的方针，每年政协全会召开之前，市政协根据当年年初市委全委（扩大）会议精神和市委、市政府的中心工作，拟出《提案选题参考》寄送委员，为委员在会前调研和撰写提案提供参考，并提前向每位委员发出征集提案通知，其中，2008、2009、2010年所拟出的《提案选题参考》分别为100项、100项、114项。同时，市政协在会前和会中加强对委员撰写提案的指导，极大地激发了委员提交提案的积极性，从而使都匀市提案数量呈逐年上升趋势，提案质量逐步提高。
　　重视提案办理复审：针对以往存在的一件提案同时涉及几个部门办理，办理答复时出现推诿的现象，全会期间，在对立案的提案承办单位进行初步确定时，市政协提案委主动与市政府办协商，力争将提案所提建议涉及的问题细分到具有相应职能的部门办理；全会结束后，又将每件提案的承办单位初审意见再次送市政府办复审，最终确定承办单位。在今年已立案的151件提案中，除明确一个主办单位或由一个单位主办、其他单位协办外，有13件提案所提建议分别分转送28个部门或单位办理。
　　强化重点提案办理：一是对于热点提案，组织提案者协商办案，促进提案办理由文来文往向协商督办落实转变。市政协采取“主动走出去，热情请进来”的方式，加强了提、办双方的沟通。一方面组织委员深入承办单位进行走访，征求承办单位对提案工作的意见，共同协商探讨解决问题的途径和办法。另一方面，敦促承办单位加强与提案人的联系，增进提、办双方的沟通和理解。如：今年5月11日，应市物价局的邀请，由市政协提案委牵头，就市政协八届四次会议期间委员提出的《关于加强城市出租车管理，提高城市文明形象的建议》提案中提出的加大对出租车价格监管问题的建议，组织提案者与承办单位进行面商办案活动，通过认真座谈交流，达成了共识。
　　二是遴选重点提案，组织督办组跟踪督办，促进提案办理由务虚型向务实型转变。为推动办理工作的落实，2009年11月下旬，由市委办、市政府办、市政协提案委牵头，组织部分提案委成员和提案者组成督办组，在市政协分管提案工作副主席的带领下，先后对市整脏治乱办、市文广局、市交警大队、市客运办等部门就《关于多措并举做好农村卫生清洁工程的建议》、《对接纳未成年人进入的网吧实行一次性“死亡”的建议》、《关于对都匀三街星期天集市实行交通管理的建议》、《关于加强对都匀市出租车管理的建议》等重点提案的办理落实情况进行跟踪督办。在督办过程中，督办组在听取承办单位的办理落实情况介绍的基础上，对办理提案工作提出了具体的意见、建议和要求，推动了相关提案办理工作的落实。
　　三是选择重要提案提交主席会议督办，促进提案办理由一般督办向领导层督办转变。每年市政协全会结束后，由市政协提案委从当年所征集到的提案中筛选出部分党派、团体提出的重要提案提请主席会议审议，由主席会议督办。通过主席会议的督办，许多重要提案都得到认真的办理和落实。如：民进都匀市委在市政协八届一次会议期间提出的《关于都匀市农村外出务工农民子女问题的几点建议》、民革都匀市委、民建都匀市委分别在八届三次会议期间提出的《关于整顿都匀市城区公共交通的建议》、《对都匀毛尖茶产业发展的建议》等提案，市委、市政府高度重视，认真吸纳提案提出的意见和建议，采取一系列措施，促进了都匀市相关工作的开展。对于八届四次会议期间收到的提案，现已确定将民革都匀市委提出的《关于都匀市旅游产业发展的建议》、民建都匀市委提出的《关于加强都匀市茶园水库饮用水水源地保护的意见和建议》和民进都匀市委提出的《关于都匀市失地农民善后安置的建议》等6件提案作为2010年度主席会议督办的重要提案。
　　此外，今年市政协还选取部分群众普遍关心的热点提案提请市委办督办，如《关于将政协提案办复情况纳入各承办单位年终目标考核的建议》、《关于清理都匀市一些消防车道被占用、被堵塞现象的建议》等，通过市委办的督办，促进重点提案办理的落实。