汇川区政协，以“三个围绕”力促经济社会协调发展

□黄晓霞

　　近年来，汇川区政协在区委的领导和遵义市政协的指导下，认真贯彻落实科学发展观，紧扣区委、区政府中心工作，坚持以发展为第一要务，以“三个围绕”认真履行三大职能，为促进全区经济社会又好又快发展发挥了积极作用。

围绕实现经济全面发展深化政治协商

　　受金融危机影响，今年汇川区在经济发展上遇到了前所未有的困难，招商引资、固定资产投资、重大项目开工、财政税收等形势严峻。针对这一情况，区政协认真贯彻落实科学发展观，积极应对，围绕实现全区经济全面发展深化政治协商。在区政协二届三次会议上，全体区政协委员对区政府工作等五个报告进行广泛协商，就如何积极应对金融危机影响，努力实现“保增长、保稳定、保民生”的目标和“加快发展、科学发展、率先发展”的要求，对经济发展、就业、医疗、教育、社会治安等方面提出了63条意见建议，区委、区政府领导还参加小组讨论，虚心听取委员们就如何加快汇川经济发展提出的意见和建议，并就一些问题与委员们进行协商讨论。在协商中，区政协进一步深化了认识，加强了党政及其工作部门的主动协商意识。以前是政协找党政及相关部门协商工作的，现在是党政及相关部门主动找政协协商有关工作。区政协通过常委会议、主席会议以及专题协商等形式，还对全区重大事项进行协商。今年，区委、区政府就《关于抓好统筹城乡经济社会发展改革试验试点促进城乡一体化的实施意见（讨论稿）》、关于第二轮镇街财政预算管理体制方案（草案）、关于加强社会综合治税工作的实施意见（草案）和全区招商引资、重大项目投融资、重要人事任免等重大事项，主动与区政协联系，召开专题会议进行专题协商。同时，在常委会议上，区政府还就上半年国民经济与社会发展运行情况、区财政局就财政税收专项工作情况、区人劳局就前三季度工作情况进行通报协商。区政协各专委会还积极与区委、区政府各部门开展二级协商，就相关工作与有关部门开展对口协商。区政协围绕实现经济全面发展，通过各种形式，进一步深化了政治协商工作，对协商内容提出了许多建设性的意见和建议，一些建议意见得到重视和采纳，提高了政治协商的质量和效果，推进了决策的科学化和民主化，积极为全区经济社会建设发挥作用。

围绕构建和谐汇川强化民主监督力度

　　在当前发展面临严峻考验的情况下，要实现区委提出打造“实力汇川、精品汇川、人文汇川、效率汇川、和谐汇川”的目标，着力构建社会主义和谐社会，在各项工作的推进中，需要政协发挥更广泛的民主监督作用。区政协围绕区委、区政府的中心工作和群众关心的社会问题，加强了民主监督的力度。一是强化了提案办理的质量和效果。针对委员提案，筛选出重点提案，由区政协班子成员和区政府区长、副区长进行联合督办，区政协班子成员每人领衔督办一件重点提案，提案的效果十分明显，作用进一步提高。如《关于汇川管辖的遵绥路段、路面严重抢修问题》提案经过区政协和区政府联合督办后，效果明显，区政府有关部门积极办理，通过努力，该路段已于8月底修补完工，正式通车。《关于汇川大道2.5公里处香樟树影响过往车辆安全问题》的提案经督办后，承办单位将按照委员们提出的建议意见，该路段已铺油修建完工，实现了双向通车，妥善解决了交通安全问题。同时，对不能及时办理的提案进行长线跟踪督办。二是加强了社情民意反映力度。为切实做好社情民意反映工作，提高民主监督效果，区政协出台了《关于进一步加强社情民意反映工作的实施办法》，从制度上加强了社情民意反映工作。通过会议、电话、信函等形式，进一步畅通渠道，鼓励委员关注民生，反映民情。通过多种形式，对收集到的社情民意，以《社情民意反映》向区委、区政府报送，均得到了主要领导的批示。如区长王晓东对区政协二届第十四次常委会议社情民意反映进行了批示：政协常委会议社情民意是一段时期民意的集中反映，政府要从中检讨、对照相关工作，及时反应，抓好相关工作的整改和办理。区政府办要督促相关工作落实，及时将办理情况汇总整理后报区政协，并形成工作制度运行。另外，在视察调研、走访委员中，注意了解和收集社情民意。对一些涉及全市的、区里无法解决的反映，如《关于新建社区公共服务设施的社情民意反映》和《关于汇川区违法建筑的社情民意反映》，就是区政协在调研视察和走访中收集到的社情民意反映。由于这两方面的反映涉及全市，区里无法解决，区政协以《社情民意专报》的形式，报送市政协，通过市政协层面向市委、市政府反映。最后得到了市委、市政府领导的重视。三是加强了对部门工作的民主评议。民主评议工作是民主监督的一个重要手段，通过评议，促进部门工作的改进和提高。在对区文广局工作进行民主评议时，区政协首次与区人大进行联合评议。在评议中，实现了资源共享，通过人大代表、政协委员的共同评议，指出存在问题，提出建议意见，并对区文广局存在的自身无法解决的困难，积极向上反映，争取党政和上级有关部门的支持。有效地促进工作。

围绕促进经济社会协调发展参政议政

　　在促进经济社会协调发展过程中，区政协高度关注经济社会协调发展中的突出矛盾和问题，一是精心选择课题，深入开展调研视察活动，积极建言献策。针对金融危机影响下的发展形势，区政协从实际出发，组织有关委员对全区中小企业的发展情况进行了调研，同时，对一些涉及发展和群众切身利益的热点问题，如对返乡农民工创业就业、疾病预防控制体系建设情况进行了调研，了解实际情况，提出建议，共形成3个调研报告，针对存在问题，提出合理化建议，一些建议得到区委、区政府的重视和采纳。二是充分利用各种例会，围绕区委、区政府的工作和经济社会发展中的一系列重要问题参政议政。在各种例会上，紧跟当前发展形势，围绕促进经济社会协调发的议题展开讨论，如在每次常委会上，都要邀请政府及相关部门负责人到会通报有关工作，与会人员认真讨论，积极建言，与区直有关部门负责同志坦诚交换意见，提出好的意见建议，并得到了区委、区政府主要领导的重视，分别对有关建议意见作出了批示，并批转相关部门抓好落实。三是召开专题会议为党政工作建言。在去年底，就如何积极应对金融危机，为党政建言献策，区政协举办了区长与政协委员对话会。全体政协常委、部分政协委员就当前全区的重大问题与区政府区长、副区长进行了对话。在会上，委员们就加快房地产发展、就业与再就业、企业发展等内容和关系民生的问题提出很多很好的建议意见。今年中秋前夕，区政协举办了庆祝建国60周年、人民政协成立60周年暨2009年中秋国庆茶话会，区长王晓东在会上通报全区前三季度经济社会发展情况，区委书记洪涛在会上强调要充分认识“小城市大农村”的基本区情，明晰发展的“五大优势”，要继续实施“五个汇川”的战略举措，并提出了“五做五新”的工作思路。区委、区政府主要领导和与会的各界人士就当前严峻形势，共话发展大计，认真听取各界人士代表的建议意见。四是积极参与协助党政中心工作。区政协班子成员按照区委总体安排，积极参与协助做好相关工作。参与非公经济发展、招商引资工作以及重点工程建设，牵头协助区政府抓好董公寺温泉度假中心的建设。带头组织挂帮单位，深入挂帮乡镇开展挂帮，做好“四在农家”创建、计生帮扶、教育扶贫等中心工作，帮助群众办好事实事。同时，充分发挥区非公有制经济协调领导小组的作用，帮助协调解决非公企业在发展中的具体问题。
　　面对新的历史任务，区政协始终把围绕中心、服务大局作为政协工作基本要求，始终坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、打造“五个汇川”、“五做五新”等发展思路，围绕人民群众普遍关心的热点难点问题，认真开展政治协商、民主监督、参政议政，为实现全区加快发展、科学发展、率先发展献务实之策，建有用之言，立发展之论，为全区经济社会又好又快发展发挥积极作用。