为农村危房改造“添砖加瓦”

——省政协毕节地区工委农村危房改造专题协商会侧记

□傅立勇

　　伴随着数千间土墙茅草房在短短半年时间突然变成了白墙青瓦的“黔西北民居”， 7月17日，省政协毕节地区工委召开的农村危房改造专题协商会紧张有序地进行。
　　为了这次专题协商会的选题，6月初，省政协毕节地区工委主任办公会议还有过一场“争论”。有建议选城市廉租房建设的，有建议选农村新型合作医疗的，也有建议选‘铁公鸡’（铁路、公路、机场）建设的……“什么是我区民生问题的最大难点，就选什么。”工委主任杨继红一锤定音，再经一番讨论，最终把视线集中在毕节地区 “2009年十大民生项目”之一—— “农村危房改造”上。工委将选题向地委通报，地委书记秦如培当即表示：“这个选题好！我区农村危房改造正处在关键时期，亟须总结经验、发现问题，以便下一步整体推进。”
　　毕节地区是全国惟一的“开发扶贫、生态建设”农村综合改革试验区，自1988年成立以来，经济社会发生了翻天覆地的变化。但由于受各方面因素影响，部分农村群众的基本居住条件还未得到根本改善，危房存量多达454567户，占农村居民总户数的26%。去年7月在中央、省的高度重视和支持下，该地区正式启动农村危房改造试点工作，今年以来共完成改造试点任务5657多户，累计完成投资2亿多元，其中中央、省两级补助7000多万元。在试点工作的基础上，该地区已全面启动实施农村危房改造工程，计划从今年6月起至2012年，用四年时间全面完成改造任务。
　　“工欲善其事，必先利其器。”为了使协商建言有针对性、深刻性、可行性，6月中下旬，工委领导班子分4组率各专委会人员，深入全区9个县（市、区）对农村危房改造工作进行视察，通过实地察看、走访群众、听取汇报、搜集资料等形式，围绕全区农村危房改造试点工作任务完成情况、主要做法及经验、存在困难及问题、群众评价与建议等问题进行了认真、细致的调查和了解。随后开展咨询讨论，广集各方才智，形成了《省政协毕节地区工委关于视察农村危房改造工作情况的报告》。
　　专题协商会上，工委有关领导通报视察情况，在肯定成绩和经验的同时，指出了工作中存在的“基层干部认识须提高、部分群众思想待沟通、危改资金投入有困难、建筑材料购置太折腾、房屋规划设计欠合理、施工技术力量跟不上”等实际问题，并提出了“在指导思想上，要始终坚持把农村危房改造工程作为当前工作的一项重大政治任务；在基本要求上，要始终坚持以解决农村群众基本居住条件、方便群众生产生活的原则；在政策措施上，要始终坚持以改革创新的精神抓好资金、物资、技术及组织保障工作；在总体目标上，要始终坚持把农村危房改造与建设社会主义新农村、生态文明家园有机统一起来”的意见和建议。紧接着，四个视察组还明确专人分别从发挥“政府主导、群众主体”作用、危改资金筹措与管理、地质灾害户集中安置、“五保户”集中供养点建设等四个方面作了专题发言，使专题协商有合有分，相得益彰，既有深度又有广度。
　　地区行署专员张吉勇及有关部门的负责人认真听取了协商发言，并与参会的政协委员进行了互动讨论。地区危改办负责人十分恳切地说：“下一批农村危房改造任务已下达各县（市、区），今年11月30日以前必须完成40733户，任务重、时间紧、要求高，我们将充分吸纳政协会议的意见和建议，高标准、高效率、高质量地抓好农村危房改造工作。”
　　据了解，工委还将对会议发言讨论内容进行归纳整理，正式形成《省政协毕节地区工委关于进一步加强农村危房改造工程的建议案》报送地区行署。