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正文 发布时间:2006-06-02


  记者近日在贵定县政协采访时了解到,近年来,县政协认真做好提案工作,坚持以质量为主线,以实效为目的,提案工作呈现出三个新特点,为推进地方民主政治建设和经济社会的协调发展,发挥了重要作用。

三个特点:凸显提案工作新成效

□本报记者 蒋兴华

特点一:提案撰写讲质量

  为促进地方经济发展,县政协按照县委、县政府“农业稳县、工业强县、旅游活县、科教兴县”的基本思路,从实际出发,组织委员深入调研,向县委、县政府递交了《关于金融业如何支持县域经济发展的建议》。该提案对县域经济发展与金融服务弱化的矛盾进行客观分析,指出了金融运行中存在的种种问题,对金融业怎样在加大支持县域经济发展的过程中谋求自身发展,提出了对策,是一件理论专业知识强,具有前瞻性和可行性的好提案。又如《加快旅游业步伐,带动第三产业发展》,对全县旅游业的现状和存在问题进行了细致分析,为把“旅游活县”的思路变成现实,向县委、县政府提出了六条具体措施和建议,县委领导看到这一提案后,认为该提案对贵定县情把握得深,分析困难和问题客观实在,提出的措施和建议中肯可行。经县政协主席会议推荐,该提案已作为全省政协的精品提案编录入书。
  此外,县政协十分关注地方经济和社会的协调发展,把以人为本的科学发展观作为提案的精髓,在发展教育、卫生、文化、体育事业和生态环境保护等方面提出了许多很好的意见和建议。如《关于解决边远学校教师紧缺的建议》、《关于大力加强乡镇环境卫生工作的建议》等提案,指出了部分农村边远学校师资流失,教学工作无法正常进行的严峻现实,对稳定农村教师队伍,发展农村教育,改善县农村环境卫生条件提出了很好的意见和建议。《发展工业和旅游业应注重环境保护》,以委员视察中发现的问题为依据,建议全社会都要增强环保意识,决不能以牺牲环境为代价。《再提招商引资应注重保护生态环境,保持农产品无害化安全生产优势》,提案深入分析了环境污染对主要农业区的危害,明确警示:“谁保持环境优势,谁就具备现代商品农业的发展资格;谁引进污染企业,谁就祸害一方百姓。”建议县委、县政府在规划未来工业和农业的发展方向时,要高度重视清洁和安全发展,防止污染对农业的危害,保持贵定的生态资源优势。

特点二:提案办理讲实效

   把办理政协提案作为一项重要的政务活动,讲究实效,是县政协的工作出发点。县政协建立和完善了“一把手”负总责的承办机制,在办理的过程中悉心了解民意,主动接受监督,不断提高科学、民主和依法行政的能力,逐步实现了提案办理从答复型向答复落实型的转变,使相当一部分提案产生了明显的经济和社会效益。如《发展特色农业,促进经济进步》的提案,提出了要大力发展云雾茶和盘江酥李的建议,与县委、县政府发展农业的思路不谋而合,县里成立了由县政协主席方昌国主抓的加快茶产业发展领导小组,下设办公室在县农业局,并建立了茶叶技术推广站,设立了茶产业发展基金。通过一系列的节庆促销活动,使云雾茶价格不断提升,有力地促进了茶农增收。为了进一步做大做强茶产业,县委还出台了《关于加快茶产业发展的意见》。目前,该县茶叶办和茶叶技术推广站正在制定发展鸟王茶树无性繁育措施,落实苗圃基地,并积极向上申请项目基金发展鸟王地方茶树良种茶园。去年,继云雾雪芽茶被评为贵州十大名茶之后,又在杭州举行的第五届国际名茶评比中获得国际金奖,为贵定云雾雪芽茶进入国内外高端市场和茶产业的跨越式发展提供了平台。又如县政协《再提招商引资应注重保护生态环境,保持农产品无害化安全生产的优势资源条件》的提案向有关部门递交后,该县环保局于去年上半年对县内9个行业47个企业进行全面清查,发现这些企业均有不同程度的污染物排放,对环境有一定影响,对位于沿山镇枫香村的硅锰合金和位于星光村的工业硅等项目的污染问题,责令企业配套建设脱硫除尘环保设施,并向县政府提交环保承诺书。同时,县委、县政府还出台了《关于新形势下做好环境保护工作的意见》,明确了环境保护的目标、任务和污染源治理的重点,规定了严格的处罚措施,使贵定县环境保护工作步入良性发展的轨道。

特点三:提案服务讲满意

  提案是政协委员履行职能的一种重要形式,同时也是检验政协工作成效的一条重要标准。提案工作是一项全局性的工作,既涉及到政协的各个专委会,又涉及到党委和政府的各个部门。为提高提案的办理质量和提案服务质量,将提案工作从单一服务型向综合服务型的转变,该县政协根据县政府的统一部署,将提案各承办单位和办理工作列入重要日程,明确办理时限和领导责任,做到任务、责任、措施和人员“四落实”。自从“四落实”规定出台后,县政府办公室和法制办公室,加强督促指导,推广开门办理、联合办理、现场办理和跟踪办理等好经验,主动与政协委员沟通,努力提高委员的满意率。许多单位的“一把手”不仅对提案的办理结果严格审核把关,而且亲自动手办理提案。如:随着城镇建设的发展,涉及到公用事业的提案逐年增多,为了提高委员的满意率,县公用事业局局长去年就亲自动手办理了四件提案。在办理提案的过程中,该局局长不仅深入调研,掌握详实的数据和基础材料,而且在复文前主动与提案人沟通,征询意见,努力做到提案人、承办单位和县政协“三满意”。