让民主监督不再“难”

□韦毓璋 

　　监督的本意是察看与督促。民主监督是政协的一个主要职能，它同法律监督、党内监督、舆论监督、群众监督相结合、互为补充，成为我国民主政治建设的一个监督体系。
　　监督主要是“挑毛病”，忠言逆耳，在受社会环境、个人素质的影响下，要实施监督，有的人就不高兴，有的地方政协之所以协商容易监督难的原因就在这里，成为政协履行职能的薄弱环节。
　　当前开展保持共产党员先进性教育活动，有一个要求就是要与本单位的工作紧密结合起来，在解决实际问题上下功夫。“协商容易监督难”就是政协工作的一个实际问题，政协的党组织和共产党员就应该联系这个实际来开展教育活动，带头解决好这个问题。
　　——监督力度不能削弱。民主监督既是政协章程赋予的权利，又是坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的工作原则。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确“支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能”、“支持和保证政协依照章程开展民主监监督”。这是时代发展的需要，是建设社会主义和谐社会的必须，所以我们一定要理直气壮，对民主监督只能加强，不能削弱。
　　——监督思想必须正确。中共中央总书记胡锦涛同志在庆祝政协成立５５周年大会上讲话时指出“政协委员中的中共党员和人民政协机关中的中共党员，是受党组织委派从事人民政协工作的，要增强政治责任感，努力提高自身修养和能力，继承和发扬党的统一点战线和人民政协的优良传统，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。”政协就是要按照这个要求，实施对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关工作人员及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督，真正做到围绕中心，服务大局，从善如流，民主监督才有作为。
　　——监督形式要多样化。民主监督要有勇气，但要对症下药，讲究形式的多样化，使监督顺理成章，便于人们接受，提高监督的效果。比如可以组织情况通报会，邀请党委和政府及有关部门负责人就经济发展和社会生活中的重大问题或党政重大决策的制定、执行等内容，向委员介绍情况，答复问题，听取意见，实施知情问政的监督。可以采取主席会议督办重点提案，积极联络承办委员提案部门等方法，进行跟踪检查，防止承办单位走过场，实施办理提案的监督。可以强调委员在视察、调研活动中，注意了解社情民意发现一些情况和动向，及时向党委和政府发出信息，使他们听到一些不容易听到的声音，并跟踪反馈，实施社情民意的监督。可以针对人民群众反映强烈、政府通过努力可以解决的热点问题，组织委员、专家和有关部门负责人一起讨论，运用报纸、广播、电视、网络等新闻媒向社会公开，让群众了解政情，让政府听到民声，实施新闻舆论的监督。
　　——监督的准备要充分。民主监督是一项严肃认真的事情，不能敷衍应付，必须打好有准备之仗。应抓住事关三个文明建设、群众关心、政协能监督到位的事，选择监督题目，以增强监督的针对性；不要唱“独角戏”，整合多方面的力量，本着“精干高效”的原则，组织委员、专家和有关部门负责人参与监督活动，增强监督合力；事前要组织委员和有关人员认真学习有关政策、法律、文件精神，吃透上头，明确监督的意图和目的，做到有的放矢；在思想、组织、资料、物质等方面作好充分的准备，使监督富于实效。