创载体　搭平台　建机制

——铜仁市政协“因人施学”增强党史学习教育实效

□郑　西

　　自党史学习教育开展以来，铜仁市政协坚持“因人施学”，通过创新一个载体、搭建三个平台、建立健全三个机制，切实发挥领导干部示范引领优势、青年干部积极进取优势、老干部阅历经验优势，有力增强了党史学习教育实效。

创新一个载体

　　紧扣党史学习教育目标要求，结合“书香政协”建设，创新推出《学习推荐》信息资讯，坚持每个工作日编印1期，每天上午9点之前印发给党员干部，每期推荐信息120条以上，主要包括“党史学习”“时政要闻”“政协快讯”“新闻联播”“天下政协”“委员声音”“他山之石”“学习与探索”等栏目，摘要收录党史故事、时政信息和全国各地政协工作最新工作动态和特色经验。目前，《学习推荐》已编印99期，成为机关党员干部学习党史、了解时政、掌握资讯、推动工作的“营养早餐”。6月18日，《学习推荐》“天下政协”栏目转载内蒙古自治区通辽市政协解决基层政协“两个薄弱”问题的对策与思考，引起市政协主要领导高度关注，要求学习“他山之石”雕琢“自己之玉”，组织开展“两个薄弱”问题专题调研，研究制定《铜仁市解决市县政协“两个薄弱”问题实施方案》，主动向省政协和市委汇报对接并得到大力支持。省政协办公厅印发《关于探索开展基层民主协商试点助力基层社会治理体系建设的指导意见》，明确要求“铜仁市政协重点围绕‘两个薄弱’问题积极探索、先行先试、总结经验、形成制度”。市委以铜委函〔2021〕2号文件批复同意《铜仁市解决市县政协“两个薄弱”问题实施方案》，印发市直相关部门和各区县党委、政协。市政协以市县乡换届为契机，以发挥专门委员会基础作用、发挥委员主体作用、搭建同基层群众商量办事平台为重点，按照“不建机构建机制”的原则，结合党史学习教育，加强市县政协联动，扎实推进解决市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱问题试点工作，有力推动了全市政协工作高质量发展。

搭建三个平台

　　坚持针对不同对象，采取不同学习教育方式，搭建不同的学习教育平台。

　　搭建领导干部履职为民平台。充分发挥市政协班子成员示范引领作用，立足政协职能职责，以“我为群众办实事”实践活动等为重点，扎实开展领衔督办重点提案、专题协商、调研视察、河长巡河、带案下访、帮联小区和结对帮扶等活动，为群众办实事51件。先后召开市政协常委会议和界别协商、对口协商、提案办理协商会议6次，分别就党风廉政建设和反腐败工作、围绕“四新”主攻“四化”、铜仁“老字号”民族文化品牌建设、全市中小学校园体育现状、提升铜仁市白酒产业整体质量等开展协商，提出了对策建议。由市政协班子成员牵头，按照围绕一个专题、组建一个专班、提出一套工作方案、推动一项工作提升的思路，就推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化、社会治理、教育、就业、医疗卫生、社会保障、易地搬迁后续扶持、新能源汽车产业发展、社区建设与管理、疾控人才体系建设等开展专题调研，形成调研报告37份。

　　搭建青年干部学习交流平台。成立市政协机关青年理论学习小组，制定并严格落实青年理论学习小组学习规则，每周三晚定期组织集中学习，每次集中学习邀请1名机关党组成员作点评、安排1名青年干部作讲座、明确1名青年干部主持，其他成员作即兴交流发言，会后编发学习简报。先后以国学知识和学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、省委十二届九次全会精神、在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机等为主题，开展集中学习9次，编发学习简报9期，有效引导青年干部把思想和行动统一到省委、市委关于围绕“四新”主攻“四化”的决策部署上来。

　　搭建老干部发挥作用平台。召开市政协机关老干部工作会议，邀请市直相关部门、医院为老干部作医保就医、养老金计发等政策讲解，建立健全老干部工作规范化、制度化联络服务机制，鼓励、支持、引导老干部发挥阅历、经验和个人特长，开展革命传统教育宣传宣讲等活动，积极为经济社会文化发展作贡献。市政协老干部先后深入思南中学初中部和万山区易地搬迁点，开展“五老”进校园进社区“四史三情”宣讲活动，教育引导广大师生和基层群众继承革命传统，传承红色基因。此外，老干部还致力于土家民族文化挖掘、整理、传承和研究工作，多次参加梵净山申遗、梵净山文化旅游创新区等项目咨询论证，为铜仁市民族团结进步作出贡献。

健全三个机制

　　坚持以制度促规范，建立健全讲学、督学、考学等机制，确保党史学习教育有章可循、有序可依、长效开展。

　　联系讲学机制。市政协班子成员和机关县处级干部定期深入所联系帮扶的乡镇和村(社区)开展宣讲，围绕宣传习近平总书记视察贵州重要讲话精神和中央、省、市有关重要会议精神，作专题党课或政策宣讲60余人次。在“书香政协”学习计划中，每次均安排1名科级干部作业务讲座、1名处级干部作点评、其他同志作交流发言，确保科级以上干部每年轮流主讲或点评2次以上。

　　指导督学机制。坚持市政协班子成员指导分管委室学习机制，明确市政协机关党组成员分期分批参加青年理论学习小组学习并作点评。在市政协办公室设立督查专班，定期对市政协班子成员和机关处级以下党员干部学习习近平总书记“七一”重要讲话精神和中央指定学习材料的情况开展专项督查，推动各项学习任务落到实处。

　　以考促学机制。出台《市政协机关干部理论学习考核评价暂行办法》，坚持每季度开展1次理论学习考试，对机关县处级及以下干部参加学习、交流、培训等进行量化考核。同时，将机关县处级以下干部学习情况作为述职述德述廉的重要内容，并在机关干部职工会上作口头述职，采取领导评定与群众打分相结合的方式进行综合评价，其结果作为机关干部提拔任用、绩效目标考核的重要参考依据，有效激发了党员干部理论学习积极性和主动性。