同　心　共　筑　小　康　梦

——统一战线助力毕节试验区脱贫攻坚综述

□龙　华　周明宽

　　2020年11月23日，省政府新闻办召开新闻发布会，宣布同意紫云自治县、纳雍县、威宁自治县、赫章县、沿河自治县、榕江县、从江县、晴隆县、望谟县9个贫困县退出贫困县序列。至此，贵州省66个贫困县全部实现脱贫摘帽，其中，毕节7个国家级贫困县(区)全部出列。

　　这是来之不易的喜人成果。毕节市各县(区)全部摘帽出列，这背后凝聚着毕节市广大干部群众的心血和汗水，更饱含着统一战线30多年来倾情倾力、风雨同舟的不懈努力与付出。

高位推动助发展

　　在中共中央统战部的牵头组织下，通过统一战线的鼓与呼和协调，国务院批复出台《深入推进毕节试验区改革发展规划》(国办函〔2013〕35号)，中共中央统战部将国办函35号文件重大事项写入专题调研报告加以推进，召集相关部委协商推进落实，致函国家发改委、铁路总公司、交通运输部等推进试验区交通、金融建设，国家23个部委为毕节试验区出台28个差别化政策，形成了试验区全面深化改革政策支撑体系。同时，国家民委、国家发改委、教育部、财政部、交通运输部、水利部等23个部委在项目资金上向毕节倾斜，加快推进威宁、赫章开发风力发电项目、林歹至织金铁路、织金至毕节铁路、织金至纳雍铁路、成贵铁路毕节段等一批重大基础设施项目建设。

　　中共中央统战部、各民主党派中央、全国工商联等分别牵头在毕节举办港澳工商界走进试验区、非公经济发展论坛、生态产业发展峰会等系列招商推介活动，协调上海雪榕、开明同心城、同心商贸城等重大项目落户试验区发展，有效带动了相关产业集群的形成。在中共中央统战部的牵头推动下，全国统一战线8年来在毕节试验区实施帮扶项目2132个，协调社会各界投入帮扶资金14.21亿元。2019年，台盟中央协调推动国家林草局批复毕节市国家储备林项目建设方案，项目总投资242亿元，营造林规模280万亩;协调推动国家能源局批复同意将贵州威赫66万千瓦高硫无烟煤发电项目列为国家电力示范项目，直接投资56亿元。

智力支持生动力

　　在中共中央统战部的牵头组织协调下，统一战线积极开展各项捐资助学活动和各类考察调研，组织专家、学者、企业家到毕节指导工作、考察调研、结对帮扶、投资洽谈等工作。

　　自毕节试验区建立以来，毕节的发展变化都离不开统一战线的广泛参与和倾力相助。党的十八大以来，统一战线持续加大对毕节试验区的帮扶力度，中共中央统战部、各民主党派中央、全国工商联及全国各地统一战线副部级以上领导318人次深入毕节试验区考察指导工作，组织877批9237人次的专家学者、企业家等各界人士赴毕节试验区考察工作，免费实施白内障、脑瘫患儿救助、假肢安装等各类手术1209例，为3.06万名群众实施免费义诊，资助贫困学生14181名，有力加快了试验区决战脱贫攻坚、决胜同步小康进程，开创了多党合作服务毕节试验区改革发展新局面。

　　支持组建贵州工程应用技术学院、毕节医学高等专科学校。协调教育部、农业农村部、国务院扶贫办通过实施“国培计划”“阳光工程”“雨露计划”等，在教师、农技人员、劳动力转移培训方面重点倾斜毕节。各民主党派中央、全国工商联、中华职教社加大试验区医卫、教育、农技人才、基层干部的培训力度，开展“同心·彩虹行动”“乌蒙茶韵人文讲坛”“民盟名医大讲堂”“烛光行动”“名师公益大讲堂”等活动，为毕节试验区培训各类人才17.08万人次，激发了试验区内生发展动力。

合力攻坚战贫困

　　在中央关于打赢脱贫攻坚战、大力实施精准扶贫精准脱贫基本方略的大背景下，统一战线进一步加大支持力度，发挥优势、整合资源助推毕节试验区精准脱贫。

　　2018年7月19日，在毕节试验区建立30周年之际，中共中央统战部牵头组织在毕节召开了统一战线参与毕节试验区建设座谈会，统一战线参与支持毕节试验区建设方向更加明确、力量更加凝聚、机制更加完善。中共中央统战部协调河仁基金会投入2000万元扶持赫章县15个贫困村产业发展;民革中央支持纳雍县阳长镇核桃寨社区美丽乡村建设和寨乐镇发展现代农业;民盟中央协调河北连生农业开发有限公司在七星关区建设种羊繁育基地，投入资金1000万元，饲养种羊1000只;民建中央协调中华思源工程扶贫基金会和会员企业投入3819万元扶贫资金助力黔西县脱贫攻坚;民进中央协调云校(北京)科技有限公司捐赠金沙县238所学校总价值8044.4万元的云校智慧教育云平台;农工党中央在大方县建立头花蓼、天麻等中药材基地，建立猕猴桃基地1000亩，吸纳贫困户就近就业，促农增收;致公党中央协调四川金鑫昆城公司实施生机镇致福幸福大街改造工程，惠及群众3000多人;九三学社中央协调上海雪榕集团继续投资8亿元，建成占地980亩的1000个香菇种植连片大棚和7.9万平方米高档养菌厂房，带动当地就业1400人;台盟中央着力教育扶贫，协调台盟湖北省委、台盟广东省委分别结对帮扶赫章县可乐中学和城关二小，并组织开展助学助医等帮扶活动;全国工商联协调中国光彩事业基金会向织金县捐赠2000万元“同心光彩助农”担保资金，协调宝龙集团向织金县捐赠2000万元产业发展资金，支持农村产业发展;中华职教社把金海湖新区作为“职业教育精准扶贫示范区”，联引3所台湾院校、14所东部优质院校、15家企业与毕节市内高校、职业院校开展校校合作、校企合作，推进职教扶贫……统一战线齐心协力的帮扶，为毕节试验区决胜脱贫攻坚注入了强大动力。

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。下一步，毕节试验区将在统一战线的持续关心支持下，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴战略和贯彻新发展理念示范区建设，续写新时代毕节发展新篇章。