围绕共同愿景　加强理论武装

——省政协机关推进学习型组织建设综述

□胡志光

　　党的十六大报告明确指出：要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”中共十六届四中全会又提出“努力建设学习型政党”的号召。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上强调指出，要在各级领导干部中大力倡导八个方面良好风气，其中首要的一条就是要勤奋好学、学以致用。党中央把创建学习型政党、学习型社会与人的全面发展紧密联系在一起，把学习作为促进人的全面发展的重要手段和途径，把学风建设作为党风建设的重要组成部分，意义非常重大。省政协机关各级党组织紧紧围绕中央和省委、省政府中心工作，着眼于马克思主义的运用，着眼于对实际问题的思考，着眼于新的实践和新的发展，始终把理论建设作为加强党的建设的根本，把理论素质作为党员和领导干部思想政治素质的灵魂，抓在手中，落到实处，围绕共同愿景，加强理论武装，大力推进学习型组织、学习型机关建设。
　　领导抓，抓领导——党组高度重视，领导干部带头
　　省政协机关党组坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，突出党员和党员领导干部这个重点，坚持把理论学习和经常性教育作为机关建设的一项基础性工程，持之以恒，常抓不懈。坚持和完善三级联动学习制度。机关党组根据《省政协机关党组中心学习组学习制度》有关规定，及时对中心学习组年度理论学习作出安排，中心学习组每年集中学习不少于4个专题12天，每次集中学习有安排、有考勤、有中心发言人、有专题报告。机关在职厅级干部作为机关党组中心学习组成员参加集中座谈讨论，中心学习组成员每人每年至少撰写2至3篇学习心得体会文章或调研报告。做到学习理论与学习贯彻中央、省委重要会议精神相结合，与学习中央、省委领导同志重要讲话，中央、省委的决策部署相结合，与学习人民政协理论和统战理论及科技、历史、法律等知识相结合，与调查研究、运用理论指导工作相结合。
　　为确保学习质量和效果，省政协办公厅和文史与学习委员会先后邀请全国政协副秘书长卞晋平、省广电局局长李新民、贵州大学资源环境学院副教授戴新春、省政府发展研究中心主任王礼全，围绕《中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见》、数字化与信息化、资源与可持续发展、构建和谐社会促进贵州发展等内容举办了4期专题讲座。省政协每次常委会邀请省委、省政府有关领导、专家学者通报工作情况、举办专题讲座已基本形成制度。
　　机关党委和人事处分别制定了机关党员、干部年度学习培训计划。机关党委采取党支部（处室）集体学习、个人自学、举办处科级干部理论学习班、召开民主生活会、专题研讨会、形势报告会、集中上党课、组织知识竞赛、外出参观、评选优秀学员等多种形式，认真落实年度学习教育计划，营造健康向上的学习氛围。2006年，机关党委以《公务员法》、《中国共产党章程》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《中共贵州省委关于加强人民政协工作的实施意见》、社会主义荣辱观、党风廉政建设、依法行政、国防知识教育为主要内容，集中举办了为期10天的理论学习班，机关80余名处科级干部参加了集中学习。先后组织21人次赴美国、欧洲等国家参观学习培训，40多名机关干部参加了“省直机关公务员通用能力”和“信息与电子政务”培训学习，20名机关干部参加了全国政协、省委组织部、省人事厅、省委党校、省直机关党校、省直机关工委等单位举办的各种培训班学习，机关党员干部受训率达95%以上。机关各党支部按照机关党组和机关党委要求，认真落实年度学习计划，“三会一课”制度得到较好落实，机关党员、干部学习理论的自觉性和主动性明显增强。
　　学重点，重点学——突出学习重点，确保学习质量
　　根据中央和省委要求，省政协机关以学习贯彻《党章》、学习贯彻中央5号文件、全面落实科学发展观、加强社会主义荣辱观教育等为主要内容，以党员领导干部为重点，以举办学习班、集中学习培训为主要形式，加强政治理论学习，推进学习型组织建设。省政协办公厅、省政协文史与学习委员会，结合纪念建党85周年和纪念红军长征胜利70周年，组织开展了学术研讨会、专题报告会等系列活动。省政协办公厅把学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》作为一项重要工作，精心组织，狠抓落实。制定下发了《关于学习贯彻〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉的工作方案》，对学习贯彻《意见》进行全面部署，提出明确要求。邀请全国政协副秘书长卞晋平同志到会作专题辅导讲座；组织召开学习《意见》理论研讨会；并由省政协主席、副主席分别带领政协机关干部，深入到全省9个市州地和部分县（市、区），对各级党委、政府、政协学习贯彻中央《意见》和省委《实施意见》情况进行督促检查。由省政协牵头，会同省委组织部、省委统战部、省委党校，以集中学习贯彻中央[2005]5号、中央[2006]5号文件及省委[2006]5号文件精神为主要内容，在省委党校举办了三期全省政协系统领导干部、统战系统领导干部和省政协委员专题研讨班，省政协各专委会主任、各市、州、地政协（工委）主席（主任）、秘书长，各市、州、地党委联系政协工作的副书记，各县、市、区（特区）政协主席、省政协委员参加了学习培训，基本实现将“省政协委员轮训一遍”的要求。
　　机关党委及时对学习贯彻《党章》、开展社会主义荣辱观教育、党风党纪警示教育等作出具体安排，在机关党员、干部和职工中认真开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的宣传教育活动，认真组织学习贯彻中纪委六次全会、省纪委六次全会精神，学习贯彻胡锦涛同志在中纪委六次全会上的重要讲话，组织党员、干部职工观看《忏悔录》电教片，开展“家庭助廉‘五个一’活动”，发放《家庭助廉读本》，到贵阳大洞口监狱接受警示教育，组织开展《实施纲要》和《贵州省预防职务犯罪工作条例》知识竞赛、“知荣辱、树新风、促和谐、创一流”主题演讲竞赛活动。《贵州政协报》、《文史天地》和《贵州政协工作》开辟专栏，发表消息、散文等纪念文章60余篇，推动学习型组织建设健康深入发展。
　　学中用，用中学——理论联系实际，提升履职能力
　　学习的目的在于运用。认真组织委员开展调研、视察和考察活动，不断提高政协提案办理工作质量，是理论联系实际、提升履职能力的关键环节和有效形式，也是把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，转化为全面建设小康社会、构建“和谐贵州”的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设能力的重要途径和具体体现。2006年，在省政协主席、副主席带领下，各专门委员会组织政协委员围绕我省建设社会主义新农村、农村面源污染、高中阶段教育发展、加快我省茶产业发展、文化体制改革和文化产业发展、社会救助体制建设、民族地区扶贫开发与社会主义新农村建设、黔东南州非物质文化遗产保护、开发和利用情况、实施归侨侨眷权益保护法贯彻落实情况等12个专题深入进行调研，形成了《贵州高中阶段教育现状与发展》、《关于我省农业面源污染现状及综合治理对策的建议》、《我省农村基础设施建设情况调研报告》、《整合全省有线广电网络、推进数字电视转换，发展我省新兴文化产业》等9篇调研报告，4份《建议案》报送省委、省政府供决策参考。先后组成19个视察团（组），分别就毕节地区社会主义新农村建设和试验区建设、“整脏治乱”专项行动实施情况、提案办理、循环经济示范园区建设、贵阳市饮用水源保护、知识产权工作、《劳动法》实施、贯彻落实全省民族工作会议精神、精神文明建设、港澳台侨工作、新农村建设、旅游业带动产业集群化发展、城市经济建设、社区建设、“两山”扶贫开发情况、铁路建设情况等内容进行了视察，形成17份视察报告，取得明显成效。
　　省政协九届四次会议以来共收到提案453件，立案447件。提案办复率为100%。委员对提案办理表示满意和基本满意率为98.61%。在省政协九届五次会议上，42件优秀提案和33个先进承办单位受到表彰奖励。