发挥界别作用 推动政协工作
——省政协开展界别活动综述
□政联 本报记者 卢春勤
为适应新形势,进一步贯彻执行《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和《中共贵州省委关于加强人民政协工作的实施意见》,充分发挥界别作用,推动政协工作发展,省政协按照《政协章程》,结合实际,于2006年6月制定下发了《政协贵州省委员会关于进一步发挥界别作用的意见》(黔协委发[2006]10号文件)(以下简称10号文件)。一石激起千层浪,百舸争游竞风流。省政协各界别在分管副主席及召集人带领下,迅速掀起了开展界别活动的热潮。
记者在采访中不断听到委员们这样的表述:省政协10号文件制发得很好,是学习贯彻落实中央5号文件精神的具体举措,为界别活动提供了交流的平台和契机,对于提高委员的界别意识,突出界别特点,发挥界别作用,增强委员的责任感,更好地履行委员的职能,推动政协的各项工作,具有重要作用;界别活动加强了委员的联系,促进建言献策,是更好履行职能的一个亮点;开展界别活动是省政协的一个创举,发挥界别作用,可以为各民主党派、无党派人士、人民团体和社会各界提出意见和建议畅通渠道,有利于推进决策的民主化、科学化,可以更好地协调社会各界之间和各界别内部的关系。
10号文件下发后,省政协29个界别活动小组都分别开展了丰富多彩的有界别特色的活动,民革、民盟、民建、民进、农工党、无党派人士、省妇联、省工商联等界别还结合界别特点多次开展活动。原省政协主席孙淦、省政协副主席马文骏、许乐仁、何永康、李嘉琥、王录生、相小青、唐世礼分别参加了界别小组活动,并就如何开展好界别活动提出了具体要求。孙淦参加中共界别首次小组活动时说,政协是以界别组成的,制发10号文件,发挥界别作用,是学习贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的配套文件和具体举措,是更好地履行政协职能的需要,有助于充分发挥政协委员的作用,促进政协的各项工作,开创政协工作的新局面。中共界别是代表中共参加政协的,一定要按照《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的要求认真组织好本界别的活动,要丰富界别活动的内容,真正使中共界别的特征凸现出来,要在履行政协职能、工作、学习、团结等各方面做出表率,发挥好带头示范作用。在界别活动中,要营造良好的界别活动氛围,认真总结经验,努力使政协的各项工作在界别作用上更加明显、更加体现出政协界别的特点。
各民主党派、工商联、文艺、社科、经济、农业、新闻出版、医药卫生、少数民族、宗教等界别在开展界别活动时,委员们踊跃发言,对如何发挥界别作用、以界别名义提提案、反映社情民意等问题进行热烈讨论,同时还制定了详细的界别工作计划。委员们表示,要以界别活动为新的起点,深入学习、正确理解、全面贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,按照10号文件精神,积极围绕中心,服务大局,结合界别的特点,深入开展视察调研工作,为构建和谐贵州,实现我省经济社会跨越式发展献计出力,为实施“十一五”规划作出新的贡献。
在界别活动中,委员们积极深入实地开展调研、视察,参政议政热、建言献策情高涨。农工党界别的委员在毕节地区和省人民医院就“群众看病难、看病贵的问题”进行了专题调研,还赴黔东南自治州就开展乡村旅游、促进民族村寨文化建设方面的情况以及存在的问题与困难进行了考察调研;中共界别在开展第二次委员活动时,委员们紧扣坚持科学发展观与构建和谐社会、和谐贵州这个主题,反映社情民意,从有关经济建设、社会发展和农村改革等方面进行了探讨,特别是在如何加大改革力度,解决“三农”问题、社会分配问题及医疗、教育、住房、执纪执法、反腐败问题等方面,提出了许多意见和建议;妇联界别的委员赴黔南州平塘县对学前儿童教育问题进行专题调研。调研中,委员们就平塘县儿童学前教育、道德行为问题等进行了深入调查了解,并与平塘县政协、县委办、县妇女儿童工委、教育、卫生、计生等有关单位的同志进行座谈,听取有关情况介绍,并就平塘县如何充分利用教育资源优势,承担留守儿童监护和教育责任等问题与参会人员进行了探讨,委员们认为这是发挥委员作用的一次有意义的实践活动。科技、科协、教育界别的委员到省科学技术馆开展界别活动时,认为省科技馆展品丰富、科技含量高,对促进我省科普教育发展很有意义,针对了解的情况,委员们提出了许多中肯的意见和建议;民建界别的委员到贵阳市乌当区就有关水污染、环境保护问题进行调研,实地走访了乌当区下坝乡下坝村,了解到因下坝水库的修建,导致南明河的污水危害进一步扩大的问题。并到东风镇高雁垃圾填埋场实地查看,了解到高雁垃圾填埋场由于选址不当,导致无害化处理的目标未能实现,给当地居民和企业的生产生活带来了极大的负面影响,民建界别的委员为此还就我省垃圾和污水处理问题与省环保局进行座谈。通过此次调研,形成了“关于尽快解决乌当区高雁垃圾处理场问题的建议”、“关于停止在南明河下游建下坝等水电站的建议”、“关于提高垃圾和污水处理收费标准的建议”等三个提案提交给省政协九届五次全会。
为更好地反映各界别小组活动情况,有利于界别小组间的交流和了解,省政协办公厅联络处还创办并出刊了26期《省政协界别活动简报》,展现界别小组开展活动的情况,为省政协各界别之间搭建了沟通的桥梁,更进一步增进了界别小组间的交流和了解。