有为中谋位　实干中履职

——德江县政协工作纪实

□本报记者 潘 建

　　德江县委始终把加强政协工作作为提高执政能力的重要体现，把政协工作纳入县委工作全局，摆在突出位置，切实加强和改善对政协工作的领导，努力为政协履行职能、发挥作用创造良好环境，形成了信任政协、尊重政协、理解政协、支持政协、宣传政协的浓厚氛围……

　　近日，记者在德江县政协采访，德江县政协主席陈健告诉记者, 中央5号文件出台后，特别是中共铜仁市委召开政协工作会议和出台《中共铜仁市委关于进一步加强全市人民政协工作的意见》以来，德江县委出台了《中共德江县委关于进一步加强和改进人民政协工作的实施意见》、《中共德江县委办公室、德江人民政府办公室印发〈关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见〉的通知》等一系列文件，前所未有地体现了对政协工作的重视和支持。县政协按照中央、省、市的一系列要求，不断加强机关自身建设，积极开展委员活动，围绕中心，服务大局，切实履行政协职能，政协基层组织建设和履职取得了可喜的成绩。

　　强化队伍建设 提升履职能力

　　县政协切实加强机关干部和委员管理，修订了一系列规章制度，如常委会工作规则、专门委员会工作规则、政协委员履行职责服务管理办法(试行)等。明确委员参加会议、活动，履行义务的具体要求，购买了《政协委员工作手册》发给委员人手一册。同时，严格执行相关制度，对政协常委、委员参会情况及时给予通报，对违法乱纪、不热心参加政协活动或因工作调动无法履职的委员及时给予撤销或不再担任，目前，已撤销或不再担任委员职务2名，适时增聘了部分委员。同时，按照市政协要求，深入开展了委员助推扶贫攻坚“三个一”活动(即每一位委员结对帮扶一户贫困户、委员中的非公经济代表人士为贫困村办一件实事、委员中的各商会负责人落实一个带动农民增收致富的产业项目)，并在全县政协委员中创新开展了“五个一”(每年提一件提案、参加一次调研视察活动、反映一条社情民意、办一件实事、参与一次化解社会矛盾和理顺群众情绪工作)活动。

　　正因为有一系列的制度和规范的管理，县政协委员的履职积极性很高，他们在立足各自岗位做好本职工作的同时，很好地履行了委员应尽的责任和义务。如 2012年，县政协常委、县人民医院院长杨定光立足岗位作奉献，他带领的县人民医院被评为“全省群众满意医疗卫生机构”、“十佳服务窗口”，他本人被县委表彰为“优秀共产党员”、“十大杰出青年”。据统计，近两年来，县政协委员中荣获市、县“优秀共产党员”、“优秀党代表”、“优秀党务工作者”、“优秀教师”、“科技兴德十佳人才”、“十佳学科带头人”等荣誉称号的累计68人次。

　　搭建履职平台 增强履职效果

　　县政协把150名委员分别编入4个专门委员会，按照委员界别行业特点，专门委员会下设5个联络组。为促进乡镇联络组多形式开展活动，将5个联络组分成5个片区，确定了片区召集人，要求每片区一年至少开展两次活动。为加强常委会、各专委会、各联络组与有关县直单位和驻德省、市政协委员的联系，八届县政协创新思维，利用各种会议、活动，创造互联机会，根据议题需要每次常委会议邀请2—3名联络组组长和驻德省、市政协委员列席。政协专委会开展相关专题调研活动时，也十分注重与相关职能部门的沟通联系，结合调研课题需要，邀请相关职能部门参与，创造委员与主管部门之间的直接沟通机会，有效促进了调研成果的直接转化。注重通过经常性的走访、互动交流活动，密切与各界别委员的日常联系。县政协领导经常带领政协机关人员，以尊重委员、贴近委员、关心委员、依靠委员为工作出发点，定期不定期到各界别委员所在单位(企业)走一走、看一看，增进了解，掌握情况，两年多来，累计走访看望委员近300人次，通过走访与委员所在单位领导沟通，使委员所在单位对政协委员履行职责多了一份理解和支持，给委员履行职责创造了必要条件，有效激发了委员的荣誉感、责任感和使命感。注重加强与县直单位的交流活动，各专委会通过组织调研、视察、对口协商等形式，开展与对口联系单位之间经常性的走访活动，密切了彼此之间的联系，县直有关单位也经常到县政协机关主动与县政协领导、各专委会联系，互通情况，共同推进各项工作开展。如县政协经济科技委到县科技局开展对口协商活动，重点对高山镇天麻种植管理工作进行了沟通，对在协商过程中，高山镇反映的由于技术力量薄弱，导致天麻种植不规范等问题，县政协经济科技委及时将这一情况以社情民意的形式加以反映。在长丰乡先进村组织开展了“2+2”帮扶模式“减贫摘帽”，按照“群众自愿，政府引导，产业为主，多种经营”的原则，采取由县政协委员中的1名非公有制经济代表人士和1名行政干部帮扶1户重点养殖户和1户贫困户模式，重点帮扶11户养殖户和帮助11户贫困户“减贫摘帽”。目前，“2+2”模式帮扶人员已帮助协调开展了养殖户贷款、改厕改圈、村庄整治、人畜饮水、技术培训等工作。

　　参与中心工作 建言助推发展

　　在抓好政协工作的同时，县政协积极参与县委、县政府中心工作。政协领导班子成员时常深入各乡镇、单位和委员单位(企业)走访，了解掌握实际情况，利用政协渠道，积极为经济社会发展重大事项建言。县政协各专委会紧紧围绕县委、县政府工作中心开展调研、视察活动，积极为政府工作释疑解惑、建言献策，做到帮忙不添乱。两年来先后组织开展了长丰乡公路建设、校园周边环境整治、城区环境卫生整治、新一中整体搬迁建设、县民族中医院整体搬迁与创“二甲”、乌江沿线产业发展、“三个万元”工程、生态移民、白酒产业发展等专题调研视察，并通过会议、提案、调查与建议等途径向县委、县政府及相关职能部门提出建议意见近300条，有效推动了相关工作的开展。三位驻会副主席分别负责烤烟、天麻产业，全县生态畜牧园区建设、县楠木园生态移民小区建设和全县智力支边工作，一名调研员负责杭瑞高速德江段、德江至沿河高速德江段的征地拆迁及建设工作，一名副调研员负责县城区征地拆迁工作。

　　县政协以为谋位，以干得助，开展各项富有成效的工作，赢得了县委、县政府对政协组织的充分信任和大力支持：经济上，拨出专项资金为政协机关更新车辆，改善办公环境，购置办公设备，编篡文史资料，增加经费预算，为政协各项履职活动的开展提供了经费保障;政治上，重视政协机关干部的交流任用，及时调整充实了各委办人员，为政协机关更好开展工作提供了组织保证。工作上，重视发挥政协人才荟萃，智力密集的优势，给政协出题目、交任务，要求政协对新一中整体搬迁建设、县民族中医院整体搬迁与创“二甲”、五星级宾馆建设等情况进行调研，并对政协调研建议给予了充分采纳吸收，推动了相关工作的开展。