10月24日至26日，川黔渝毗邻19县（市、区）政协及近百非公经济、文艺界人士齐聚大娄山下，共商发展大计。就社会主义新农村建设、经济、社会发展、文化艺术等工作取得的成就、经验，存在的问题、矛盾，以及今后发展的建议和新想法进行了广泛的交流，他们在交流中体会到——

学习交流+实践创新=协作发展

□本报记者   周泓洁  

  担心：
新农村建设成半拉子工程

　　10月25日的桐梓县城，小雨淅沥，而正在桐梓召开的川黔渝毗邻19县、市、区、政协工作协作会第二届第十五次会议的会场内，热闹非凡来自川黔渝三省19县政协参会人员，就“充分发挥政协在推进社会主义新农村建设中的作用”展开热烈讨论，并为新农村建设支招。
　　重庆市万盛区政协认为：扶贫工作是社会主义新农村建设的一项重要工作，而农民人均收入“人为”增加，贫困人口“法定”减少，争取扶贫项目和资金的难度增大；同时，一些边远山区交通不畅、信息闭塞、教育医疗条件差，土地逐年减少，生态不断恶化，生存环境十分恶劣，要想改变难度同样很大；加之历史欠账多，财政资金有限，只能“头痛医头，脚痛医脚”，不能从根本上改善基础设施脆弱的局面。
　　习水县政协也认为，社会主义新农村建设存在资金投入和筹措，基础设施较差，老百姓依赖性强诸多困难和问题。
　　綦江县政协还表示：在新农村建设过程中，很多群众还担心新农村建设成为半拉子工程，最终吃亏的还是老百姓。
　　为此，会议提出：新农村建设要紧紧扭住经济发展这个中心不放松，充分调动农民的积极性，全社会共同参与，发挥村级党组织的领头雁作用，做好宣传助推，强化培训学习，规划既要合理，也要切实可行，要有地方特色和区域特色，将点与面紧密结合，加强资金筹措管理，选准产业发展支撑点，完善抵御市场风险的机制。特别要加大扶贫工作力度，集中资金和人力、物力，重点向贫困村倾斜，瞄准贫困群体，采取有针对性的帮扶措施，调整农业结构，培育增收产业，建立长效机制，鼓励中介组织、民间组织、社会企事业、个体私营企业参与扶贫。

  共识：
非公经济发展仍须加快

　　历来，非公有制经济的发展都是政协委员们关注的焦点,此次会议亦然。
　　25日下午，非公经济座谈会上，古蔺县政协发言说，近年来，随着市场经济体制的不断完善，区域经济发展明显加快，很多企业也在加速成长，但非公有制经济要实现跨越式发展，必须加快扩张速度。对此，参会企业南川诚信物资集团董事长张永强深有感触，他就桐梓的投资环境谈及应打破区域发展定位，将多介绍企业界朋友到桐梓投资发展。
　　与会成员单位一致表示，非公有制经济要实现跨越式发展，应加快发展内生型非公有制企业，引导市民创业，让市民当老板，同时也要加大招商引资力度，最大限度吸纳民间资本到本地落户，促进非公有制经济总量迅速扩大。
　　另外，桐梓县政协的参会代表也认为：加快非公有制经济快速发展的步伐，当地政府应注重维护企业的合法权益，当然也要加强对守法经营的引导，促使非公经济健康发展。程军还介绍，他们企业在建过程中，遇到不少实际困难，在当地政府的关心支持下，得到及时解决。
　　“总体上看，非公有制经济须加快扩张并健康发展，要大力培植骨干企业，加快民资转化力度，用市场杠杆引导民营经济，要加强软环境建设，加强人才交流和培训，鼓励各类人才到民企就业。”会议达成如此共识。

  亮点：
用工业化理念谋划农业

　　会上，记者了解到，江津市政协在发展生产建设新农村的探索和实践中，用工业化理念谋划农业的做法，让所有与会代表耳目一新。
　　据介绍，“工业化理念谋划农业”的具体做法是：实施业主农业，农业产业化，突破分户经营模式，突破土地制约，突破资金制约；实施特色农业，培育种植产业，突出区域特色、产品特色、规模特色；实施科技农业，建立健全农业标准化，保障、提升、并巩固品质；实施加工农业，因地制宜开办与农业产品相配套的加工企业，实现效益最大化；实施商品农业，促订单农业发展，实现经营市场化。
　　就此，与会代表展开讨论，他们表示，建设社会主义新农村，生产发展既是首要任务又是根本任务，所以用企业机制运作农业，以生产发展促进新农村建设之路可为各地借鉴。
　　“经规划，老百姓统一并大规模种植特色农产品，或通过将土地转包、互换、租赁、土地入股等形式，与种植业主签订协议进行相对集中的生产，同时引进名优特色品种，形成国家标准农业示范区，并开办相关配套加工产业，最终进入市场流通，继而占领市场，形成品牌农业。”交流中，很多成员单位也表示将建议当地试着走走这“农业工业化”的新农村建设之路。

  感受：
学习交流+实践创新=协作发展

　　采访中，桐梓县政协办公室副主任赵建设告诉记者，此次会议不仅打破了往常纯粹的政协工作交流，还拓展到经济建设、社会发展、文化交流上，特别是针对“社会主义新农村建设”中存在的一些困难和制约因素，通过交流、参观当地新农村建设示范村，所有与会代表受益匪浅。
　　大家有共同的体会：召开这样的会议，不仅获得了相互学习交流的机会，同时以此基础指导工作，实践并加以创新，真正达到协作发展的目的。
　　值得一提的是，通过学习交流，一直困扰着很多地方政府的“农民失地问题”在南川的得以解决，大家都表示要争取一试。据悉，南川市政协通过调研并提交建议案，市委、市政府将失地农民纳入社会保障体系，解决了老百姓看病难及养老问题。
　　赵建设介绍：会议期间，文艺界人士还不吝笔墨，纷纷献艺。桐梓县年近8旬的老诗人舒楚泉一首《新农村农民奔富路》、红花岗政协常委舒文森《牡丹长春图》，几朵娇艳欲滴的牡丹，跃然纸上，栩栩如生、道真县政协常委邹贵定现场贺诗“喜结金兰二十秋，雄关碑上在天筹”，桐梓县诗词楹联协会会长娄义钊也现场献诗“片片良田环境丽，园园果树绿盈坡”……无不表达与会成员单位10多年来的深情厚谊和共建美丽和谐家园的决心。
　　此外，与会代表通过参观桐梓县内几家非公有制企业，及时发现这些企业在发展中存在的诸多不足并提出了可供改进且行之有效的建议和办法。
　　“事实上，会议要真正达到协作、共同发展的目的，就要广泛进行交流学习，互相切磋，踊提意见和建议，以趋共勉。”赵建设如是说。
　　桐梓县政协主席赵再权在会上也说：此次交流对政协在加强区域内经济、文化、艺术等方面的协作进行沟通和协调，对于增进了解、扩展协作领域、维护地区共同繁荣进步具有十分重要的意义。

桐梓县政协主席赵再权（中）在楚米镇向参会代表介绍该镇“四在农家”示范点的建设情况