把履职创新贯穿于工作的全过程

——十二届贵定县政协工作纪实

□本报记者　刘启靖

　　2006年以来，十二届贵定县政协坚持把围绕中心、服务大局、关注民生、促进和谐作为履职的出发点和落脚点，把与时俱进、履职创新贯穿于工作的全过程，着力在创新机制、创新载体、创新工作等方面下功夫，取得了明显成效。

　　创新机制，在加强自身建设中提升履职水平
　　创新学习机制：县政协坚持每年政协全会预备会前对委员进行培训，每年开展“学理论、学政策、学业务、学法规”等知识有奖竞赛活动，每年为政协委员订阅政协报刊，选派政协机关干部到省内外院校、党校参加专题研讨班学习，组织政协常委和部分政协委员到外地考察学习，进一步增强了委员的荣誉感和责任感，提高了委员履职创新的能力。
　　创新激励机制：县政协坚持开展以“五个一、四个参加”为主要内容的争当优秀政协委员活动，即：每年提供一条有价值的信息，反映一件真实的社情民意，写好一件提案，办好一件好事实事，撰写一篇文章；积极参加政协组织的会议、调研、视察及社会联谊活动。坚持对政协各专委会、室和委员活动组工作进行的年度考核、考评制度，推行“以奖代拨”。坚持每年评比表彰一批优秀政协委员、优秀提案、提案承办先进单位。5年来，政协提案立案426件，报送建议案5个，调研、视察报告56个。
　　创新管理机制：进一步落实县委转发的《贵定县政协关于充分发挥政协委员在政协工作中的主体作用的意见》，规范履职程序、方式、形式和内容，推进政协“三化”建设。县政协要求委员既要做好本职工作，又要履行好委员职责，每年填写履职登记表，建立委员档案。创造条件建“委员之家”，努力创建学习型、履职型、服务型、节约型、勤廉型、文明型、创新型、和谐型“八型”组织。
　　创新参政机制：县政协积极协助县委、县政府抓贡茶产业的发展；抓好领导班子包片挂乡、联系村（居）委会、企业的工作；直接参与县重点工作集团承包和考核考察、指导督查及抓“185”示范带动等中心工作。
　　创新监督机制：2010年，县政府颁布了第 3号令《贵定县办理人大议案、建议、批评、意见和政协提案办法》，将办理情况列入综合目标管理考核内容，政府与政协互动，公示提案及提案办理情况，广泛接受社会各界监督，推进了提案工作制度化、规范化、程序化、公开化。县政协推荐政协委员担任部门、行业监督员、评议员，参与行风评议、听证、工作目标考核及有关工作的督促检查等。

　　创新载体，在开展活动中提升政协形象
　　开展 “四下乡”活动：县政协将“送文化、送卫生、送科技、送法规”的活动制度化、规范化。每年整合资源集中一天开展“四下乡”活动，为铁厂乡、昌明镇、沿山镇、猴场堡乡群众发放书籍、资料10万余册（份），发放价值4万余元的药品，开展咨询、义诊4千余人次，捐款捐物达302万元，为广大群众送去了精彩的文艺节目。
　　开展丰富多彩的社会联谊活动：县政协坚持每年举办政协迎春联谊、春节慰问委员和老年节庆祝活动；主动与省、州政协专委会、支边办、民主党派及县内有关企业互动联谊；加强与省内外友好县（市、区）政协的互访、学习、交流；积极倡导黔南州十二县（市）政协联谊会第一次会议在贵定召开，并使之制度化。
　　开展编印书刊和研讨活动：县政协组织编印了《历程集锦》（1955—2009）上、下册、《贵定县政协图片辑》（1955—2009）、《政协风采》等书刊。成立了全省首个县级政协工作研究会，召开了两次研讨会，收集41篇文章，汇编成两本研究会文集。积极选送研讨文章参加省、州政协理论研究会研讨。研究会已成为政协委员、工作者及有关人士“学习的会所、调研的园地、议政的论坛、交流的平台”。
　　开展“四帮四促”及“四送四帮”活动：县政协在省、州政协、支边办、工商联、民主党派的大力支持帮助下，引进慈善机构、社会团体、爱心企业、友好人士捐资350多万元新建学校、教学点15所（个）、文化站4个、人饮工程2处，解决了680名贫困学生的“入学难”问题，为168名视力低下的贫困学生看眼、护眼，并配送眼镜。倡议政协委员、爱心人士捐款，募集县政协寒窗基金16.8万元，资助了141名贫困大学生。在“一抗五保”中，县政协机关干部职工捐款3000元。同时，县政协领导班子成员带头开展“四帮四促”、“四送四帮”活动，共协调资金28.72万元，水泥280吨，抽水机30台，化肥10吨，棉被163床，图书3600册，鞋362双送到村寨、学校和农户手中。

　　创新工作，在协抓茶业中推动科学发展
　　积极建言献策：就贵定云雾贡茶产业的发展，县政协组织委员深入调研视察，撰写建议案4个、调研视察报告10个、提案16件，促进了县委、县政府出台《关于加快茶产业发展的实施意见》等文件。组织制定了《贵定云雾贡茶地方综合标准》25个。推动茶产业与旅游业等相关产业协调发展。坚持走生态茶、无公害茶和有机茶之路，逐步开发绿茶、红茶等系列产品及其精深加工，延长茶产业链，提高茶业的附加值和贡献率。着力实施南茶北扩等“八大战略”，推进良种化等“十化”进程，做到统一打造品牌等“十统一”。牵头召开以贡茶产业发展为主题的研讨会、恳谈会、座谈会，并在主席会议、常委会议、全委会议上多次听取贡茶产业发展的情况通报，引导委员积极为贡茶产业发展建言献策。
　　筹办茶事活动：县政协牵头举办一年一次的中国苗岭贡茶之乡——贵定云雾贡茶开采祭祖仪式，开展了民族歌舞、茶艺表演，斗牛、采茶、炒茶比赛等活动；筹办了贵定云雾贡茶品牌建设论坛、首届黔台茶产业高端论坛，并与台湾茶界在云雾镇共建“黔台友谊茶园”；协助县委、县政府召开全县茶产业工作暨表彰大会，开展了“最美丽的茶花”评选暨农村妇女茶叶技能大赛和贵定云雾贡茶载誉归来报喜等宣传造势活动。
　　打造贡茶品牌：创建了“贵定云雾贡茶”共用品牌，引导企业注册了一批茶叶商标。该县先后荣膺“中国苗岭贡茶之乡”、“贵州最美茶乡”称号，贵定云雾贡茶荣获“贵州十大名茶”、“贵州五大名茶”称号，仅2008年以来即获国内外茶评奖项近20个，并获得了国家农业部农产品地理标志产品保护认证。贵定云雾贡茶手工制作技艺已列入省级非物质文化遗产名录。协助组织茶企、茶商、茶农到日本、香港、台湾、北京、上海、贵阳、遵义等地学习、考察、交流，开展参评参展、推介促销活动。加大宣传力度，提升了贡茶的知名度和美誉度。
　　弘扬贡茶文化：树立贡茶文化的新理念。牵头成立全国首个以贡茶文化为研究对象的贵定县苗岭贡茶文化研究会，拟把贵定打造成“中国苗岭贡茶文化生态博物馆”。组织编撰出版《中国苗岭贡茶之乡·贵定》、《贵定贡茶宝岛飘香》等书籍，策划绘制长250米的书画长卷《贵定云雾贡茶谱》。创作、录制《贡茶飘香》等茶歌，编排了《政协委员请喝一杯云雾茶》、《云雾贡茶情》等一批以贡茶为主题的茶艺、茶文艺节目，进一步展示了贡茶文化的风采。
　　服务茶企茶农：倡导并牵头成立贵定县茶叶协会，协助引进茶企5个，积极培育省、州级龙头企业3个，引入资金2亿多元。协调成立茶叶农民专业合作社5个，茶叶专业村3个。该县每年整合涉农资金近亿元投入茶区基础设施和茶园建设。县政协各专委会、室负责人协助分管领导经常深入茶企，联系乡镇调研、指导贡茶产业发展，尽力协调服务，助推茶企发展壮大、茶农增收致富。发挥智力支边优势，举办茶业实用技术培训班、技能比赛、现场会近100期（次），万余人（次）参训。积极选送一批初高中毕业生到茶校学习，全县100多人取得涉茶专业毕业证和资格证书。在凝冻、干旱灾害期间，组织有关单位、企业对受灾茶农进行慰问，帮助茶农抗灾自救。组织机关干部开展种茶、采茶、卖茶等主题实践活动。2006年，全县茶园3.6万亩，现有茶园8.6万亩，产量由431吨上升到1351吨，产值由5042.7万元提高到1.74亿元。