以政协之智助旅游兴城

——荔波县政协积极助推一流旅游城市建设

□龙帮科

2025年，荔波全年接待游客达3050万人次，荣膺 “全国县域旅游综合实力百强县”。这份亮眼成绩单的背后，凝结着荔波县政协的主动担当与务实作为。一年来，县政协紧扣县委、县政府打造世界级旅游景区、建设一流旅游城市的战略部署，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，积极履职尽责，为推动旅游兴城贡献了政协力量。

聚焦中心大局　凝聚发展合力

县政协坚持聚焦、聚力、聚集“三聚”合力，紧扣县委中心工作，推动履职担当与县域发展同频共振。

聚焦战略目标，强化责任担当。始终将助推一流旅游城市建设作为履职重心，通过强化思想引领，引导委员深刻认识其对荔波发展的战略意义。在2025年委员履职能力提升培训班上，县政协主要领导围绕“发挥政协优势凝聚奋进力量，助力荔波打造世界级旅游景区、建设一流旅游城市”主题作专题授课，激发了委员的责任感和使命感。

聚力重点工作，推动协同发展。坚持“党委有号召、政协有行动”，县政协班子成员分块牵头重点任务。县政协主席牵头负责打造世界级旅游景区、建设一流旅游城市重点工作；县政协副主席负责县城至茂兰公路改扩建、历史文化街区改造、环境综合整治等涉旅重点项目的协调与推进；县政协委员深度参与落实，实现政协履职与重点工作同步推进、同向发力。

聚集智慧力量，凝聚发展共识。围绕荔波县景城融合发展规划开展专题调研，组织政协委员、规划团队、专家学者及专班人员，深入景区、城区和项目一线开展“沉浸式”调研，提出可行性建议30余条，为旅游发展谋良策、出实招，广泛凝聚助推一流旅游城市建设的强大合力。

深入调查研究　精准建言献策

县政协坚持走进、走访、走出“三走”发力，紧扣荔波一流旅游城市建设目标，创新构建“沉浸式调研—精准化建言—闭环式反馈”工作机制，为县委、县政府科学决策提供有力支撑。

走进景城察实情，把脉融合发展痛点。围绕“景城一体”发展目标，通过实地踏勘、商户访谈、游客问卷等方式，系统梳理旅游服务设施配套短板和社区治理难点。针对景区与城区功能衔接不畅问题，提出景城融合发展“三步走”路径：构建“15分钟旅游服务圈”，完善接驳交通、智慧导览等配套设施；实施“美食品牌提升工程”，培育三个10家特色美食店（10家特色早餐店、10家特色中餐店、10家特色烧烤店）；创新“社区+旅游”共治模式，建立居民参与旅游服务的激励机制。相关建议被县委、县政府采纳。

走访企业听需求，破解营商环境堵点。聚焦旅游市场主体关切，开展营商环境优化专项调研，走访40多家涉旅企业，倾听生产经营需求与困难。针对企业反映的审批流程繁、融资成本高、人才短缺等问题，形成《关于优化营商环境促进民营经济高质量发展的专题调研报告》，提出了优化营商环境的可行性建议，县委、县政府将有关建议融入《荔波县涉旅企业服务十项承诺》，推动建立“企业诉求直通车”机制。

走出荔波学经验，借鉴先进发展模式。围绕建设一流旅游城市，赴江苏省考察“一流旅游城市建设和管理”经验、到陕西省西安市学习“非遗活态传承与场景消费”融合模式。形成的考察调研报告，提出“三个引入”建议：引入智慧旅游管理系统，实现景区客流、消费、安全等数据实时监测；引入非遗体验工坊模式，打造“非遗+研学+购物”复合空间；引入夜间经济运营团队，策划“夜间光影秀+民俗表演”特色项目。相关建议助力荔波与3家头部文旅企业达成了战略合作。通过构建“调研—建言—转化”闭环机制，提出的开发夜游小七孔项目等相关建议并被采纳，为荔波一流旅游城市建设注入了强劲动能。

强化协商议政　推动问题解决

县政协坚持规范化、特色化、实效化“三化”协同，立足成果转化，创新协商方式，全面提升协商议政质效，为一流旅游城市建设注入政协智慧。

构建规范化协商体系，夯实基础促成效。着力构建“全体会议全面协商定方向、常委会会议专题协商破难题、主席会议重点协商推项目、委员对点协商解痛点”的多层次协商体系，健全制度、规范流程，确保协商成果落地有声。全体会议全面协商，聚焦一流旅游城市建设，为专项规划提供前瞻性智力支持；常委会会议专题协商，深入剖析旅游产业升级痛点，围绕特色产品开发、服务品质提升等提出针对性建议；主席会议重点协商，紧盯旅游交通枢纽优化等关键议题，推动重大项目加速落地；委员对点协商，直击景区管理细节问题，与相关部门联动整改，及时消除游客体验痛点。

开展精准化协商活动，下沉一线聚共识。深化“请你来商量”协商品牌，依托县、乡（镇、街道）、村（社区）三级议事平台，围绕旅游城市建设需求，精准选题、分层施策，开展“社区协商”“景区协商”等协商活动。在县城社区，针对旅游旺季环境卫生维护、居民游客和谐共处等议题，组织居民、商户、游客代表共商共议，制定文明公约，激发群众参与热情；在重点景区，围绕服务设施优化、文化体验提升等开展协商，推动形成“景区—社区”联动治理模式。通过精准化协商，广泛凝聚社会共识，营造了全民参与、共建共享的旅游发展氛围。

强实效化成果转化，闭环管理出质效。建立协商成果跟踪闭环机制，对重点专题协商成果实行“清单化管理、项目化推进”，明确责任单位、整改时限和成效标准，确保“议而有决、决而有行、行而有果”。针对荔波旅游旺季城区停车难问题，通过专题协商推动交通组织优化、停车位增设等措施落地，共增加停车位710个、摩托车位2655个，游客满意度显著提升。建立成果转化“回头看”机制，定期评估整改成效，推动协商建议从“纸上”落到“地上”。通过实效化举措，政协专门协商机构作用得到充分彰显，为一流旅游城市建设贡献了政协方案。

加强民主监督　确保工作落实

县政协坚持领衔督、视察督、评议督“三督”并举，以制度化、精准化监督推动工作落实，持续提升民主监督水平。

县领导领衔督办，提升监督实效。实行县领导领衔督办重点提案制度，由县政协主席会议成员牵头，对涉及旅游基础设施建设、服务质量提升等关键领域的重点提案进行全流程跟踪督办。县政协领导班子每年领衔督办10件重点提案，通过建立台账、明确时限、定期跟进，确保提案办理“件件有回音、事事见成效”。针对老荔波历史街区建设项目，通过实地调研、座谈协商等方式，深入核查规划落地、资金使用、项目推进等情况，及时发现并解决堵点难点问题，提出针对性建议，推动问题整改形成闭环管理，有效提升项目建设质效，助力首开区建成开放并打造成为贵州村排主场地。

坚持视察监督，助推项目进度。围绕景城融合发展主题，开展专题视察活动。针对小七孔景区提质焕新、樟江夜经济带打造等项目，深入建设一线，实地了解建设进度、游客体验及运营管理现状。通过“看现场、听汇报、问需求”相结合的方式，全面掌握项目实际情况，形成详实、精准的视察报告，为县委、县政府科学决策提供有力参考，切实推进旅游公厕、遮阳降温项目等设施建设，助力景城融合发展。

开展民主评议，推动工作落实。对主办涉旅政协提案较多的县直部门开展民主评议活动，以评议促落实。2025年，对主办17件涉及城市建设提案的县住建局开展提案办理情况民主评议，通过满意度测评、办理成效公示等方式，客观评估部门办理工作。评议结果公开透明，促使部门高度重视提案办理，不断提升办理质效。通过评议监督，推动县城主干道沥青路面修复2.8万平方米，有力推动县城旅游服务配套设施升级和服务质量优化，为荔波一流旅游城市建设营造了良好环境。