为新业态劳动者撑起“法治伞”

——访省政协委员白敏

□本报记者  李昊霖

“政协委员的身份是荣誉，更是沉甸甸的责任。不仅要运用法律专业素养回应民生关切，更要通过扎实调研架起民意沟通的桥梁。”省政协委员、省律师协会会长白敏谈及履职感悟时，眼中满是笃定与热忱。作为连任两届的省政协委员，她始终秉持法治思维，以民生为导向，持续书写履职为民的答卷。

2021年，她以“民法典与老百姓生活”为题开展专题讲座，用停车场拒收现金、邻里纠纷等鲜活案例解读法律条文，让原本生硬的法条变得生动易懂、深入人心。同年，在“锦绣计划+大旅游”视察调研中，她建议充分挖掘并整合区域文化内涵，以科学规划推动文旅产业提质增效，使之成为推动地方经济发展的新引擎。2023年，她联合10位律师界委员提交了《关于加强法律咨询服务类公司监管的建议》的提案，精准回应行业关切，推动了全省法律服务市场专项治理行动的开展。2025年，她建议要尽快加强我省低空经济领域布局，明确我省在低空经济领域的发展重点和定位，并培育低空经济产业体系。

“今年，我将重点关注新就业形态劳动者这一群体。他们是数字经济时代的‘新基建者’，其职业稳定性和获得感不仅影响平台经济的可持续发展，更关系到民生福祉与社会和谐。”白敏委员表示，作为法律工作者，为这一群体构建更加完善的权益保障体系，是自己义不容辞的责任。

随着数字经济蓬勃发展，平台经济已成为稳定就业、促进消费、改善民生的重要支撑。贵州作为全国首个大数据综合试验区，外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业群体规模不断扩大。如何筑牢他们的权益保障网，成为推动平台经济健康发展的重要课题。

为精准掌握外卖骑手群体的权益保障诉求，2025年9月，省律师协会面向社会发布调研问卷，从多个维度收集骑手的工作现状与权益需求，为后续政策建议提供了扎实依据。

在白敏委员看来，完善新就业形态劳动者权益保障，首要在于破解劳动关系认定难题。“明确的劳动关系是权益保障的基础。”她建议，由省人社厅牵头制定新就业形态劳动关系认定指导意见，清晰界定专送骑手、外包骑手与平台之间的劳动关系，同时将众包骑手纳入特殊劳动关系范畴，让各类骑手都有明确的权益“落脚点”。此外，可联合省市场监管局建立用工备案制度，要求平台及合作企业如实报备用工信息，从源头规范用工行为。

“平台算法不能只追求‘效率’，更要重视‘权益’。”针对劳动规则优化，白敏委员认为应进一步压实平台主体责任，推动其在算法设计、报酬机制、配套保障等方面进行提升。她建议，市场监管部门应加强指导与监督，督促平台合理设置配送时限、优化考核标准、保障休息权益；推动建立收入动态调整机制，完善职业伤害保险等保障，真正为劳动者撑起“法治伞”。

畅通维权渠道是权益保障的关键环节。白敏委员进一步建议，整合政府部门、平台企业、行业协会等资源，建立省级新就业形态劳动者维权服务平台，并同步设置纠纷调解委员会，实现“一站式”投诉与调处，让维权之路更便捷、更温暖。

从民法典普法到规范法律服务行业，再到为新就业群体发声，白敏委员的履职之路不断延伸，初心始终坚定。

“未来，我将继续发挥专业优势。”白敏委员坚定表示，“将深度参与政策制定与实践探索，推动新就业形态劳动者权益保障机制日趋完善，让每一位在贵州平台经济浪潮中奋斗的劳动者，都能收获满满当当的获得感、真真切切的幸福感、实实在在的安全感。”