统一战线是破局突围跨越发展的重要力量

——从乌蒙山上的奇迹谈毕节试验区的成功之道

□陈琴   宋小红

在乌蒙山腹地的贵州毕节，一场跨越30余年的反贫困实践，见证着统一战线与地方发展同频共振的壮阔历程。1988年，经国务院批准，毕节“开发扶贫、生态建设”试验区正式成立，从此成为统一战线服务地方发展的生动缩影。从脱贫攻坚到乡村振兴，统一战线始终是毕节破局突围、跨越发展的重要力量，其历史传承既镌刻着时代印记，也彰显着制度优势。 

一、历史传承：从定点帮扶到组团赋能的演进

（一）智力援毕开先河（1988年—2000年）

毕节试验区创立初期，贫困是最突出的问题。面对这一严峻挑战，1988年，中央统战部率先牵头成立中央智力支边小组，开启“智力援毕”先河。根据毕节市政府网站数据，1992年民革中央引资近500万元，在毕节纳雍县修建、改建、扩建13所同心小学，资助5000多名贫困孩子重返课堂；台盟中央集资10万元、其他捐赠128万元，在赫章县援建中学10所、小学123所。各民主党派和统战团体针对毕节贫困落后的突出问题，充分发挥自身优势，从扶贫先扶志、治贫先治愚方面精准发力。

（二）多党合作谋发展（2000年—2012年）

进入新世纪，毕节试验区贫困形势依然严峻，统一战线构建了“多党合作式帮扶”格局。各民主党派发挥各自优势实现资源要素的系统性整合，为毕节地区的发展想实招、办实事。民革中央聚焦纳雍县，争取纳雍火电厂、“国家贫困地区义务教育工程”等项目落地；九三学社中央聚焦威宁彝族回族苗族自治县，组织农业、畜牧等领域的专家团队，深入基层开展技术指导，提高当地农业生产率。通过各民主党派协同发力、整合资源，推动毕节试验区得到长足发展。

（三）精准脱贫促跨越（2012年—2021年）

进入脱贫攻坚阶段，各民主党派中央、全国工商联和无党派人士开启了“大统战+精准脱贫”模式。根据新华社相关数据，各统战主体累计在毕节实施帮扶项目3773个，投入帮扶资金24.26亿元，培训各行业人员53万余人次，帮助对口帮扶县（市、区）制定重大规划、乡村振兴或产业项目等专项规划40余个。这些精准而有力的举措，帮助毕节试验区实现了“人民生活从普遍贫困到基本小康，生态环境从不断恶化到明显改善”两大跨越。

（四）组团赋能谱新篇（2021年—至今）

在脱贫攻坚取得全面胜利后，自2021年起，毕节试验区步入脱贫攻坚与乡村振兴衔接的关键五年。在中国共产党的坚强领导下，统一战线制度优势充分彰显，各民主党派、工商联等积极参与。2023年中央统战部印发《关于统一战线“地域+领域”组团式帮扶毕节的工作方案》，为统一战线支持毕节试验区实现创新突破发展指明了方向路径。2024年，各统一战线主体累计在毕节实施帮扶项目1117个、投入资金近4亿元，成为多党合作服务地方发展的典范。

二、核心密码：多党合作服务毕节试验区发展的成功之道

多党合作服务毕节试验区发展取得显著成效，其成功源于三大核心密码：坚持党的领导、精准施策与协同联动，彰显出中国特色社会主义政党制度的独特优势。

坚持党的领导是根本保证。中国共产党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，为毕节发展指明方向。从试验区成立到脱贫攻坚，再到高质量发展，党的科学决策推动各民主党派、工商联等统一战线成员紧密团结，形成强大合力。

精准施策是关键策略。各统战主体深入调研毕节需求，制定个性化帮扶方案。教育扶贫方面，通过援建学校、培训教师等措施阻断贫困代际传递；产业扶贫中，立足资源优势发展特色农业和乡村旅游，带动群众增收。同时，动态调整帮扶策略，确保帮扶实效。

协同联动是重要方式。各民主党派、工商联等统一战线成员密切配合，形成全方位帮扶格局。在基础设施建设和教育医疗领域，各方共享资源、优势互补，共同攻克发展难题。

三、未来展望：统一战线再启新程

回首过去，统一战线在毕节反贫困实践中成绩斐然，从智力援毕到多党合作，从精准脱贫到乡村振兴，彰显了强大力量。展望未来，统一战线将在新时代区域发展中发挥更大作用。在推动区域协调发展方面，统一战线将发挥联系广泛优势，加强毕节与其他地区的交流合作，促进资源共享。在助力乡村振兴中，聚焦产业兴旺、生态宜居等目标任务，持续加大对农村的帮扶力度，推动特色产业发展、生态环境保护和社会治理现代化。同时，通过总结推广毕节模式，结合当地实际探索发展路径，统一战线将在更多领域实现突破，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。未来，统一战线将继续与时代同行、与人民同心，续写辉煌篇章。

【本文为2025年度贵州省教育厅高校人文社会科学研究项目（编号2025RW001）的研究成果；作者单位：贵州师范大学马克思主义学院】