充分发挥党组织日常监督作用

推进党的自我革命走深走实

□卢安定

党组织日常监督是党内监督的重要内容，是推进从严管党治党、深化自我革命的重要抓手。《中国共产党章程》规定：党组织要对党员进行教育、管理、监督和服务；教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争。《中国共产党党内监督条例》规定：党委（党组）应当加强对领导干部的日常管理监督，掌握其思想、工作、作风、生活状况。

今年6月，习近平总书记在二十届中央政治局第二十一次集体学习时强调，要强化党组织日常监督，切实提高党组织监督的穿透力和有效性。这一重要讲话为各级党组织扛牢全面从严治党主体责任、履行日常监督职责指明了方向。我们要深入学习贯彻党章、党规，深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，真正从思想上正本清源、筑牢根基，压紧压实管党治党责任，强化党组织日常监督，不断推动党的自我革命走深走实。

一、充分认识加强党组织日常监督的重要意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，以强烈的历史担当和顽强的意志品质，直面党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，总结运用党的百年奋斗历史经验，从制定和落实中央八项规定开局破题，坚持严字当头、刀刃向内，以钉钉子精神纠治“四风”，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党风政风社风焕然一新，党心军心民心高度凝聚，推动全面从严治党向纵深发展，开辟了以伟大自我革命引领伟大社会革命的新境界，取得了党的建设里程碑式成就。但在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，党面临的“四大考验” “四种危险”将长期存在，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。当前，党员、干部违反中央八项规定及其实施细则精神问题仍时有发生，形式主义、官僚主义现象仍较突出，享乐主义、奢靡之风不时抬头，隐形变异行为潜滋暗长，一些问题干部、群众反映仍较强烈。

从纪检监察部门通报的许多案例不难发现，一些干部之所以违反党纪国法，除了因个人放松学习、放松党性锻炼，导致政治意识淡漠，说一套做一套，宗旨意识严重缺乏，背弃初心使命，政治观错位，热衷追求显绩等以外，也与有的党组织在日常监督方面存在问题和不足有很大关系。如有的党组织和“责任人”，认识存在偏差，在监督上不敢动真碰硬，奉行好人主义，多一事不如少一事，对问题和错误不愿捅破“窗户纸”；有的责任落实有递减，本级抓得紧、下级管得松，对下级的监督满足于一般性要求而缺少针对性举措；有的监督覆盖有空白，只管“八小时以内”，不关心“八小时以外”；有的运用监督执纪“四种形态”不准确，对党员干部违纪犯错的不同情形不能对症下药，影响政治效果、纪法效果、社会效果；有的单位和党组织由于体制机制有短板，特别是一些垂管单位、派出单位，上级监督距离远、属地监督跟不上，党组织监督与其他监督的成果共享不畅，监督合力不强；有的技术方法有欠缺，对信息化大数据技术监督手段没用好、成效不明显等。这些问题和不足，都会给党的建设带来很大影响，造成党组织日常监督的“走样”“变型”。

我们要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真学习领会党规党纪及党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验，强化理论武装，增强党性修养，坚定推动党的作风建设的信心和决心。要深刻认识到，抓作风建设只有进行时、没有完成时，深入贯彻中央八项规定精神必须知难而进、迎难而上，久久为功、常抓不懈；要深刻认识到，只有将党组织的日常监督穿透党员干部的思想动机和一言一行，深入权力运行的隐秘环节以及潜在的风险点，才能达到有效预防和纠正错误、维护党的纪律规矩、保障党组织健康运行的目的；要深刻认识到，只有充分发挥党组织的监督作用，在日常监督中及时精准地发现党员干部身上的苗头性、倾向性问题，及时有效地教育提醒、挽救保护，才能最大限度防止干部出问题，更好地维护党和国家事业发展的根基。

二、全面把握和贯彻落实加强党组织日常监督的工作要求，将党的自我革命不断引向深入

一是要坚持融入日常、抓在经常。如果对党员干部的日常监督无法穿透表面现象、直击问题根源，将致使一些党员干部小错变大错、量变转质变，最终脱离队伍、损害党和国家事业。各级党组织，尤其是基层党组织，处在对党员日常监督的第一线，能够直接掌握和了解党员干部情况，是监督党员干部的关键力量。要充分发挥党组织日常监督的特点和优势，准确把握工作要求，强化责任落实，将监督工作融入日常、抓在经常，以动真碰硬的态度亮明立场，勇于斗争、善于斗争，敢于担当、不怕得罪人。特别是党组织“一把手”，要勤叨“婆婆嘴”、常念“监督经”，发现错误苗头及时谈话提醒，严肃批评教育，发挥好日常监督的“探头”作用。

二是坚持以上率下、一贯到底。党的十八大以来，深入贯彻中央八项规定精神取得历史性成效的重要经验之一，就在于坚持以上率下、示范带动。习近平总书记以身作则、率先垂范，对中央八项规定的制定和落实发挥了决定性作用；各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，形成了上率下随抓作风建设的强大声势。新时代新征程，要用好用活这一重要经验，从主要领导做起、从班子成员做起，树牢正确政绩观、严格执行民主集中制，落实领导班子议事决策规定，认真落实“三重一大”决策监督机制，坚决纠治慵懒散，不作为慢作为等问题；在自身接受监督的基础上，扛牢管党治党责任，督促履行对党员干部的日常监督职责，上级党组织特别是其主要负责人，对下级党组织主要负责人平时多过问、多提醒，发现问题及时纠正，做到领导带头做、带头抓，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，增强定力、养成习惯，把党组织日常监督的各项要求落到实处，在本地区本单位本部门形成以上率下、自觉开展监督和接受监督的良好氛围。

三是坚持多管齐下，提升监督实效。制度建设在作风建设中发挥着“定海神针”与“固化建设成果 ”的作用。要不断健全完善党组织日常管理监督的制度机制，积极运用政治家访、谈心谈话、检查抽查、蹲点调研、指导组织生活会、受理信访举报、督促巡察整改等形式，深入干部群众，掌握真情况、了解真问题，覆盖“八小时内外”，确保监督覆盖无死角。要精准运用“四种形态”体现严管厚爱，在用好“第一种形态”上下更大功夫，从小事抓起、从具体问题管起，通过谈话函询、提醒批评等方式，做到咬耳扯袖、红脸出汗。要深化拓展党组织日常监督与纪检监察、审计、财会、统计等监督的协作配合机制，不断推动党组织日常监督更加灵活多样、有力有效。