完善机制  拓展路径  实现突破

——沿河自治县政协“景区协商”工作有力推进

□杨龙飞  本报通讯员  王小兵

今年以来，沿河自治县政协充分发挥政协专门协商机构作用，以完善三个机制、拓展三条路径为抓手，探索开展“景区协商”，实现三个突破，有力推动地方文旅产业融合发展。

完善三个机制，增添协商动力

由县政协副主席牵头，相关专委会及政协委员组成协商工作组，制定详细工作方案，明确职责分工，不断完善工作机制，确保协商活动有章可循、有序可遵、有规可守。

建立“党政点题、政协选题、委员荐题、群众出题”相结合的议题征集机制，确保选题精、切口准、能落实，让协商更加贴近群众、更接地气。在年初制定2025年度协商计划时，明确了以“进一步加强重点景区基础设施、加强与周边区县合作推出精品旅游线路、温泉+康养发展、打造黔渝乌江画廊旅游带”为“景区协商”参考选题，坚持问题导向，聚焦景区发展中的难点、堵点和痛点，精准发力。

按照“一事一议”原则，建立务实高效的“景区协商”工作机制。协商前，邀请议题涉及单位和相关人员就协商内容和相关政策进行沟通，并组织协商人员围绕议题内容采取“实地查看+听取介绍+互动交流”模式深入一线察实情，为协商活动顺利开展打牢基础。明确协商中“谁来提、谁来议、议什么、怎么议”等关键环节，实行“现问现答”，充分调动协商人员参与交流互动的积极性，确保协商过程规范、成果务实。

建立“协商—共识—落实—反馈”的闭环管理机制，保障协商成果转化落实。将协商中各方意见建议进行整理，形成具体协商意见建议报县委、县政府交办到相关部门，由县政协办会同县委督察室督促办理。对现场无法解决的问题，由县政协相关专委会形成提案或社情民意信息，有力有效推动协商成果落实，并定期向委员反馈转化进展，有力打通协商成果转化“最后一公里”。

拓宽三条路径，激发协商活力

县政协积极适应新形势新要求，不断丰富协商形式，搭建多元平台，推动“景区协商”更加灵活、更具活力、更富成效。

主动探索跨行政区域联动协商机制，从资源、产业、服务和利益等方面为旅游产业发展破解难题、激发活力。为推进“乌江画廊”旅游带建设，县政协与重庆市酉阳自治县政协共同调研、共同议事，围绕线路规划、产品开发、市场推广、利益共享等进行协商，就共建协商机制、共推精品线路等达成共识，促成了沿河文旅集团与重庆武陵文旅融合发展有限公司签订《合作框架协议》，推动酉阳沿河两县草拟了《酉阳沿河联合开发渝黔乌江画廊旅游带工作方案》。通过跨区域联动协商，今年10月，沿河酉阳两县文旅集团联合举办了“问道渝黔山水间·定义乌江新画廊”沿酉精华段游轮首航仪式，成功实现了酉阳自治县龚滩古镇至沿河段的游轮互航，有效促进了区域旅游资源整合与协同发展。

积极运用数字技术赋能“景区协商”，扩大协商参与范围，提升协商建言效率。县政协推动在“山歌沿河”APP开设文旅展示平台，在展示文旅资源的同时搭建互动平台，方便委员和群众远程参与讨论、建言。同时，坚持线下协商深入基层，针对特定问题到景区景点开展现场协商，召集政协委员、景区居民、文旅企业等各利益相关方充分商量，将协商共识转化为实际行动，有效解决具体困难和实际问题。通过线上+线下的协商方式，推动黎芝峡景区管理方优化《黎芝峡景区服务质量提升方案》，为景区的规范化、长效化运营打牢了制度保障基础。

除了开展传统的会场座谈，县政协还将协商现场搬到景区、项目工地、传统村落，开展“一线协商”“现场协商”，使协商更接地气，让协商平台“就在身边”。在南庄景区调研时，委员们边看边议，与当地干部、企业负责人现场交流，及时发现问题、探讨解决方案，通过现场协商的方式及时化解问题。沉浸式协商的方式，增强了协商的实效性和互动性，营造了“有事好商量、众人的事情由众人商量”的良好氛围。

实现三个突破，增强协商能力

县政协始终高度重视协商工作，持续提升协商质量和水平，切实通过“景区协商”不断推动文体旅深度融合。

坚持“不调研不协商”的原则，县政协要求每一项重要协商议题都必须有扎实的调研作为支撑，确保把问题摸清、把建议提实。今年，县政协围绕乌江黎芝峡4A级旅游景区的基础配套、业态丰富、运营管理等工作，组织委员实地查看人行步道建设进度，走访群众、收集资料，与乌江文旅集团深入座谈交流，详细了解项目融资、游客接待、未来规划等情况，为景区发展提出了针对性和可操作性意见建议。

县政协鼓励参与者讲真话、建诤言，在深入的交流碰撞中增进理解、凝聚共识。在“打造渝黔乌江画廊旅游带”协商会上，各方代表畅所欲言，充分交换意见，促成湘鄂渝黔四省市“洞篮”邀请赛的成功举办，吸引4万余人次现场观赛，网络直播线上观看量破亿，有效提升了“画廊乌江·山歌沿河”品牌知名度和乌江黎芝峡景区的吸引力，实现了赛事引流与品牌宣传的完美结合。

为在形成工作合力上寻求突破，县政协由主席会议牵头，充分吸纳政协委员、民主党派人士、相关部门和乡镇（街道）负责人、文旅企业代表、专家学者及当地群众代表等共同参与协商，形成“上下贯通、左右协同”的协商合力，确保问题有人议、建议有人提、落实有人抓。在针对黎芝峡景区发展的协商活动中，主管部门充分肯定其在“乌江画廊”品牌中的核心地位，乡镇和群众代表反映了当前面临的基础设施短板，委员和专家学者提出了景区加快提档升级的建议，企业代表迅速将意见建议转化为行动方案，形成了各方合力为景区文体旅融合发展增动力、添助力的良好局面。