凝聚智慧力量　助推高质量发展

——遵义市政协助力“十四五”规划实施纪实

□郑朝阳

“政治立场坚定坚决、服务大局有力有效、履职为民用心用情、创新成果可圈可点、自身建设出新出彩”，11月5日，遵义市委政协工作会议召开，市委充分肯定全市政协组织在推动高质量发展中展现的政协担当、作出的政协贡献。

时序更替，华章日新。2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年。过去五年，是向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是遵义市在高质量发展道路上蹄疾步稳、硕果累累的五年，也是市政协及广大政协委员围绕中心、服务大局，以智慧和汗水书写履职答卷的五年。

从产业体系的日益完善，到民生福祉的持续增进，再到履职创新的活力迸发，五年来，市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持党对政协工作的全面领导，坚持围绕“四新”主攻“四化”、加快建设省域副中心，将政协智慧深度融入高质量发展的脉络肌理。

坚持服务大局——与党政同频，与时代同行

“高质量发展是新时代的硬道理”。市政协始终将服务全市高质量发展大局作为履职的第一要务，紧扣市委、市政府强力推进大抓产业、大抓项目、大抓招商“头号工程”重大部署，聚焦产业转型升级、经济社会发展重点难点，以高质量建言资政为遵义经济社会发展贡献“政协方案”。

“白酒作为首位产业，应当首位推进。”在市政协经济形势分析座谈会上，一名经济界别委员提出倡议。随着新国发2号文件出台、西部大开发等多重国家战略深入实施，拥有得天独厚酿造环境、独一无二酿造工艺的遵义，如何打造世界酱香型白酒产业核心区和全国重要的白酒生产基地？“十四五”时期，市政协坚持“小切口”做深“大调研”，聚焦“遵义市白酒包材配套产业发展情况”“白酒产业高质量发展”等重点课题，组织委员多次开展专题调研和协商议政。委员们深入茅台、习酒、国台等龙头企业，走进中小酒企生产车间，围绕产区品牌建设、产业链延伸、生态环境保护等关键问题，形成了“建设规模化集约化制曲中心为首位产业强链补链”“加强酱香型白酒酿酒设备企业支持”等一系列高质量的提案和大会发言。

市委、市政府主要领导对政协履职成果作出批示，市委常委会会议专题研究，要求相关部门认真办理、抓好落实。

注重搭建高层次协商平台助力现代化产业体系建设。“十四五”以来，市政协先后围绕加强园区建设、深化页岩气开发利用、融入成渝地区双城经济圈、铝及铝精深加工产业等重点协商议题深入调查研究，召开专题议政性常委会会议9次、市长与政协委员座谈会4次、月协商座谈会14次，邀请党政领导与委员零距离对话、互动式协商，并提出意见建议报送市委、市政府，推动协商成果转化为助推高质量发展的举措。

在为产业大计献良策、建诤言的同时，聚焦招商引资搭平台、办实事。2023年至2024年引导全市政协组织、各参加单位和委员助力促成签约项目150个，落地资金约33.14亿元；落实“五库联动”工作部署，聚焦“梦想库”征集，组织动员报送建议项目657个。助推辣椒产业发展，赴外地招商推介并成功协办3届贵州·遵义国际辣椒博览会，助力达成合作项目176个、资金30.44亿元。

准确把握协商式监督特点，坚持集协商、监督、参与、合作于一体。“十四五”以来，围绕耕地保护、重点项目建设、教体融合等关键领域，组织开展常委会会议视察、主席会议视察等38次，助推党委和政府决策部署落地见效；积极拓宽委员民主监督渠道，协商推荐市政协委员186人次担任特约监察员、执法监督员等，推动委员深度参与重点领域监督工作，切实发挥民主监督协助党委和政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力的作用。

坚持履职为民——念民之所忧，行民之所嘱

“人民政协为人民”。市政协始终把坚持以人民为中心的发展思想贯穿于履职全过程，聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，用脚步丈量民情，用行动回应民盼，让政协工作更有温度，让群众幸福更有质感。

巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村全面振兴是“十四五”期间最重要的民生工程。依托智力支边渠道，2022年至2024年市县两级智力支边办和成员单位协调争取对口帮扶资金、乡村振兴资金、行业部门专项资金、挂帮单位给予项目资金、爱心捐赠和教育公益项目资金等各类资金4.71亿元，实施支边项目500余个，落实服务为民、履职为民要求。

“一老一幼”牵动万千家庭，关乎民生福祉。遵义作为康养福地，如何推动老龄事业和产业协同发展，值得深思。“十四五”以来，市政协先后围绕探索社区公益经济发展路径、提升社区服务群众能力、银发经济发展情况、兜底性普惠型多样化养老服务体系构建等课题，深入协商、务实监督。

“幼有所托，幼有所育”同样牵动民心。“政策落地还是要以机制创新为突破口”“要积极探索‘中心城区托育机构+城乡分支点’模式”“要构建政府补一点、家庭出一点、机构让一点的多元分担模式”……这是2025年9月28日市政协围绕“提升全市普惠性托育服务能力，推进托幼一体化建设”议题开展专题协商座谈的场景。会后，委员们的议政建言经梳理形成专题协商报告报送市委、市政府，推动建议转化为具体工作举措，为高质量发展筑牢民生根基。

“民生无小事，枝叶总关情”。市政协始终坚持把民生议题纳入年度重点协商课题计划，“十四五”以来，先后围绕城市社区和小区入住及宜居情况、老旧小区改造、村级集体经济发展、盘活教育资源、中小学教师配备情况等议题协商建言；坚持把反映社情民意信息作为一项基础性工作，累计编报省政协及市政府《重要社情民意信息》252期、《社情月报》9期、《情况反映》120期，多篇信息获采纳并助推相关问题解决与矛盾化解，用实打实的履职行动把民生大事办实办好。

坚持守正创新——乘改革之势，聚发展之力

“创新是第一动力”。进入新时代，人民政协工作如何提质增效、焕发新的生机活力？市政协的答案是：守正道、求创新。“十四五”以来，市政协以改革创新助推专门协商机构建设，为经济社会高质量发展广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

“提交提案、反映社情民意信息、学习研讨、履职评价，全都可以在线上完成，真是太方便了！”一位政协委员的感叹，道出了“遵i协商”委员数字化履职平台带来的真切体验。

2023年12月，市政协倾力打造的“遵i协商”委员数字化履职平台正式启用。这个按照“1284”架构（1个平台、2个端口、8大功能、4个数据库）建设的智慧平台，一举整合了市政协网站、微信公众号、提案办理系统等多个分散功能，实现了委员履职“一网通办”。2024年以来，委员平台使用率达到了100%，委员履职从“面对面”延伸到“键对键”，实现“永远在线的协商”，其成效得到全国政协领导的关注和肯定。

平台创新赋能履职实践，制度创新则为履职质量提供了坚实保障。在提案工作方面，市政协秉持“在精不在多”的科学理念，创新并持续落实选题、审查立案、交办、办理、督办、评议的全流程协商。六届市政协以来立案的1492件提案全部办结，其中由市领导领衔督办的117件重点提案示范作用突出。从精准应对教师短缺到打通农村快递“最后一公里”，从园区发展到产业振兴，市政协用一份份“高言值”的提案书写了协商民主的生动实践。

9月12日下午，在市级行政中心1号会议室，市政协组织召开市政协委员（干部）集中学习暨数字经济发展知情明政培训会。550余名政协委员和市县政协机关干部通过现场或视频连线方式，感受人工智能的发展趋势和创新活力。“十四五”以来，市政协深入推进“三个之家”建设，创新委员服务管理平台，建立委员履职档案和评价制度，激励委员知责于心、担责于身、履责于行；通过系统培训和考察交流，拓宽委员视野，不断提升委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。

此外，市政协还积极推进“院坝协商”“社区协商”“园区协商”，探索开展“景区协商”，将协商民主的触角延伸到社会治理的“神经末梢”。2024年，全市14个县（市、区）和新蒲新区新设立委员工作室510个、协商议事室1346个，开展协商议事活动3204场次，助推解决问题2811个，充分展现了“院坝协商”解民生难题、“社区协商”促邻里和谐、“园区协商”助产业升级的新成效。

“打铁必须自身硬”。市政协始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格执行“第一议题”制度，以改革创新精神推动机关服务效能提升，先后部署推进“履职效能提升年”“履职质量提升年”工作，全面推进“五型机关”建设，聚焦全面深化改革重点课题深入开展调查研究，深入开展“书香政协”活动，推动党的创新理论在广大委员和机关干部中入脑入心、见行见效。

征途漫漫，唯有奋斗。站在决胜“十四五”与谋篇“十五五”的历史交汇点，市政协将传承红色基因，坚守初心使命，以更昂扬的姿态、更务实的作风，在奋力谱写中国式现代化遵义篇章中展现新形象、新担当、新作为。