将“民生清单”变为“幸福账本”

——岑巩县政协推进基层协商工作走深走实

□朱光明

农家院坝里畅所欲言，社区广场上共话发展……近年来，岑巩县政协锚定“延伸履职触角、服务基层群众、提升治理效能”目标，将“院坝协商”“社区协商”作为重要抓手，积极探索政协协商与基层协商有效衔接的新路径，推动协商民主在基层落地生根、开花结果，为乡村振兴注入强劲“政协动能”。

如何让协商离群众更近？县政协积极推动协商议事平台向一线延伸，打通联系服务群众的“最后一公里”。按照“有标识、有制度、有场所、有主体、有设施、有人员”的“六有”标准，在全县规范建设“院坝协商”议事点，将协商场所从会议室拓展到农家院坝、法治长廊、社区广场等贴近群众生活的场地，营造轻松亲切的协商氛围，有效激发群众参与积极性。

截至目前，全县累计召开“院坝协商”“社区协商”会议60余场，参与群众超2000人次，真正实现了“众人的事情由众人商量”。

议题准，协商才有效。县政协紧扣党委政府中心工作和群众急难愁盼，精准选定协商议题。严格执行“四议四不议”原则（议乡村振兴要事、议民生改善实事、议基层治理难事、议利民惠民好事，不议有悖公序良俗、不议法律法规已明定、不议小群体利益纠纷、不议个人涉诉涉访事项），通过委员走访、网格收集、群众提议等方式广泛征集议题，确保内容“沾泥土、带露珠”。

议题涵盖人居环境整治、移风易俗、特色产业、基础设施、矛盾调解等重点领域，已推动解决公益林资金管理、村规民约修订、灌溉沟渠修建、消防设施增设、文体广场建设等具体问题50余个，协商成果转化率持续提高，切实将“民生清单”变为“幸福账本”。

为确保协商工作有序高效开展，县政协着力完善协商工作机制，初步构建起“议题征集—筛选确定—会前调研—组织协商—成果形成—跟踪落实—反馈评价”的闭环工作流程。在协商过程中，充分发挥政协委员主导作用，明确“主持人（政协委员）介绍背景、部门负责人解读政策、村组干部或群众代表表达诉求”的发言顺序，引导各方理性表达、有序协商，避免议而不决。

同时，强化协商成果转化，建立健全协商成果报送、交办、督办、反馈机制，对形成的共识性意见，通过纳入村规民约、制定专项工作方案、转化为社情民意信息或政协提案等多种形式推动落实，并定期开展“回头看”，确保协商事项“件件有着落、事事有回音”。

截至目前，通过协商已成功化解各类矛盾纠纷80余起，有效维护了基层和谐稳定。

随着“院坝协商”“社区协商”的深入实践，有效激发了群众参与基层治理的内生动力。群众角色悄然转变，从“旁观者”成为积极的“参与者”和“建设者”，主人翁意识显著增强。通过协商制定的村规民约、卫生管理制度、积分奖励办法等，成为大家共同遵守的行为准则，文明乡风、良好家风、淳朴民风日益醇厚，先进典型的示范引领作用更加凸显。

如今，基层协商已深度融入产业发展、环境整治、文明创建全链条，形成了“产业增收—反哺治理—环境优化—促进产业”的良性循环。多个村寨先后捧回省、州级荣誉桂冠，成功实现了从“美丽环境”到“美丽经济”的价值转化。基层治理效能显著提升，群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。