持续践行“两山”理念　奏好助推绿色发展“协”奏曲

□田  蓓

今年是“两山”理念提出二十周年。“两山”理念科学指明了生态优势可以转化为发展优势的客观规律，有效解决了经济快速发展与资源环境约束之间的矛盾。二十年来，“两山”理念从理论到实践，涌现出大批成功范例，展现出强大的生命力和实践伟力，“绿水青山就是金山银山”已成为全党全社会的普遍共识。

一、深刻认识“两山”理念的时代价值

“两山”理念是习近平生态文明思想的核心组成部分。2005年8月，时任浙江省委书记的习近平在安吉县余村考察时，首次明确提出“我们过去讲既要绿水青山，又要金山银山，实际上绿水青山就是金山银山。”这一理念从辩证统一的高度，深刻揭示了经济发展与环境保护的关系，实现了从“用绿水青山换金山银山”到“既要金山银山也要绿水青山”，再到“绿水青山就是金山银山”的认识飞跃。

二十年来，在“两山”理念指引下，中国成功探索出一条不同于西方国家“先污染再治理”的绿色转型之路，实现了经济发展和生态环境保护的“双赢”。从浙江安吉余村“卖石头”转变为“卖风景”，到塞罕坝荒原变林海的绿色奇迹，再到全国各地生态富民、绿色发展的生动实践，都彰显了这一理念的强大生命力。这些实践不仅带来了生态环境的显著改善，更探索出了生态产业化、产业生态化的多元路径，形成了经济与生态互促共进的良性循环，印证了绿水青山与金山银山相互转化的科学规律，展现出绿水青山源源不断带来金山银山的现实可能性。

二、积极探索“两山”转化的科学路径

二十年来，随着“两山”理念在理论深度与实践广度上的不断深化拓展，我国生态环境质量显著改善，绿色低碳发展取得积极成效。

思想观念发生深刻变革。生态文明写入宪法，民法典确立“绿色原则”为民事活动基本准则，刑法修正案完善“污染环境罪”等相关规定，30余部法律法规形成中国特色社会主义生态环境保护法律制度体系。“绿水青山就是金山银山”成为全社会共识，生态优先、绿色发展成为各级领导干部的执政理念和自觉行动。政绩考核的“指挥棒”更加“绿色”，GDP不再是衡量发展的唯一标尺，生态环境质量的重要地位日益凸显。

战略部署体系不断完善。生态文明建设被纳入“五位一体”总体布局统筹推进，美丽中国成为社会主义现代化强国目标的重要内容。污染防治攻坚战向纵深推进，蓝天、碧水、净土保卫战成效显著。今年4月28日，中共中央、国务院印发《生态环境保护督察工作条例》，进一步健全生态环境保护督察工作体制机制，深入推进生态环境保护督察工作，全面推进美丽中国建设。

绿色发展方式加速形成。产业结构持续优化升级，战略性新兴产业、绿色环保产业茁壮成长。能源革命深入推进，煤炭消费占比持续下降，可再生能源开发利用规模稳居世界第一。资源利用效率大幅提升，循环经济发展取得积极进展。碳排放强度显著下降，为实现“双碳”目标奠定坚实基础。

生态环境质量持续改善。全国地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度历史性下降，地表水优良水质断面比例大幅提升，土壤环境风险得到有效管控。森林覆盖率持续增长，生物多样性保护得到加强，塞罕坝林场、浙江“千万工程”等成为生态修复与绿色发展的典范。曾经满目疮痍的矿山重现生机，污浊的河流恢复清澈，人民群众对良好生态环境的获得感、幸福感、安全感不断增强。

制度体系的“四梁八柱”基本建立。生态文明体制改革深入推进，河（湖）长制、林长制全面建立，生态补偿机制不断完善，生态环境损害赔偿制度稳步推行，现代环境治理体系加快构建。制定最严格的生态环境保护制度、全面建立资源高效利用制度、健全生态保护和修复制度、严明生态环境保护责任制度，为生态文明建设提供了坚实制度保障。

三、持续深化守护绿水青山的政协担当

二十年是“两山”理念实践的重要里程碑，更是新起点。深入学习贯彻习近平总书记在贵州考察时作出的“守住发展和生态两条底线”的重要指示精神，锚定贵州“生态文明建设先行区”战略定位，深度协商议政、广泛凝聚共识，为谱写“两山”理念新篇章贡献智慧和力量，是政协组织和政协委员的职责所在。

一是深入调查研究，提升建言资政质量。围绕贵州作为长江、珠江上游重要生态安全屏障，在提升生态系统质量、污染防治攻坚、绿色低碳转型、生态产品价值实现、弘扬生态文化等方面的目标任务，组织委员深入一线实地调研，提出具有针对性、可操作性的对策建议，为党委、政府决策提供参考。

二是强化民主监督，推动政策落地见实效。聚焦中央生态环保督察反馈问题整改、污染防治攻坚战等重点工作，发挥民主监督职能，持续开展视察、调研、协商，精准发现问题、推动改进工作、促进解决困难，助推党委、政府工作部署落地落实，助力实现经济社会与人口、资源、环境相协调的高质量发展。

三是广泛凝聚共识，汇聚绿色发展合力。发挥政协联系面广、包容性强的优势，通过“院坝协商”“社区协商”“园区协商”“景区协商”等平台，推动生态文明理念深入人心。通过委员讲堂、界别活动等形式，积极宣传生态文明建设成就，讲好绿色发展故事。鼓励委员企业践行新发展理念，推动绿色技术改造，参与发展绿色产业，形成推动绿色发展的强大合力。

 （作者单位：安顺市政协人口资源环境委员会办公室）