关于贵州发展人文经济的思考

□冯仕文

所谓人文经济，是一种以人的全面发展为核心、以人文价值为导向、以人文资源为基础、以人文与经济互动融合为范式，旨在实现人文价值、伦理关怀、社会效益与经济增长协同发展的现代经济形态。其本质是通过人文价值与经济价值的创造性转化和创新性融合，实现人的全面发展和社会的全面进步。基本形态包括文化经济、旅游经济、体育经济、创意经济、体验经济、知识服务经济、绿色经济等。笔者认为，从资源禀赋、技术支撑、政策支持和市场需求多方面分析，贵州可将人文经济作为新动能和新形态来发展。

一、贵州发展人文经济的比较优势

一是习近平总书记的战略指引。2023年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，“上有天堂下有苏杭，苏杭都是在经济发展上走在前列的城市。文化很发达的地方，经济照样走在前面。可以研究一下这里面的人文经济学”，由此明确提出了“人文经济学”的重大命题。党的十八大以来，习近平总书记多次在贵州考察，指出贵州要发挥文化资源和生态资源优势大力发展文化旅游产业。今年3月，习近平总书记在贵州考察时进一步强调：“贵州历史底蕴深厚，红色文化丰富，民族文化多姿多彩，要利用这一优势，增强文化自信、化风育人，助推经济社会发展”“要深化文旅体融合，丰富旅游业态，打造‘多彩贵州’文旅新品牌”。这为贵州发展人文经济指明了方向，提供了根本遵循。

二是丰富的人文资源禀赋。贵州人文资源以“多元交融、自然珍宝、民族瑰宝、山地特色”为显著特征，有以遵义会议为代表的厚重红色文化，有体现中华民族多元一体特点的多彩民族文化，有以阳明文化为精华的优秀传统文化，有屯堡文化等独具特色的历史文化，有以梵净山等世界自然遗产为代表的生态文化，有以贵州非遗数字典藏馆为代表的数字文化，有以茅台为代表的酱香酒文化，有以花江峡谷大桥为代表的桥梁文化等。这为贵州发展人文经济提供了坚实的资源支撑。

三是国家政策导向支持。国家“十四五”规划将文化经济纳入高质量发展核心议程，要求通过人文经济实现物质文明和精神文明相协调。国务院办公厅《关于推动文化高质量发展的若干经济政策》明确，人文经济需依托文化资源，通过财政支持、税收优惠、金融创新等手段，促进文化产业与实体经济深度融合。国发〔2022〕2号文件明确提出，促进文化产业和旅游产业繁荣发展，创建国家级文化产业示范区和国家级文化产业和旅游产业融合发展示范区。文化和旅游部、国家文物局联合印发《支持贵州文化和旅游高质量发展的实施方案》。同时，贵州是全国唯一兼具“生态文明试验区”和“大数据综合试验区”的省份。这为贵州发展人文经济提供了有力的政策保障。

四是数字经济等新科技的技术支撑。以大数据、人工智能为代表的新科技革命催生了许多人文经济新产业、新业态、新模式。十多年来，贵州大力推进全国首个大数据综合试验区建设，建设贵阳大数据科创城，形成了有利于人文经济发展的技术力量。

五是消费需求的广阔空间。随着人民群众对美好生活需求的不断提升，对文化、旅游、体育、康养、数字等新的服务消费需求也日益扩大。随着文化等领域的有序开放，境外游客对贵州具有人文价值的商品和服务的需求也将扩大。同时，政府和市场对文化产品的投资也相应扩大。这为贵州发展人文经济提供了广阔的空间。

二、贵州发展人文经济的实践探索

一是顶层设计逐步完善。省委、省政府提出“奋力打造习近平文化思想生动实践地，加快建设多彩贵州文化强省、多彩贵州旅游强省”的战略目标，出台推动文化产业高质量发展的若干措施，大力实施红色文化重点建设、阳明文化转化运用、民族文化传承弘扬、屯堡文化等历史文化研究推广“四大文化工程”。

二是经济体系逐步建立。文化产业提质发展，旅游产业势头强劲，体育经济亮点纷呈，绿色经济比重不断提升，创意经济、体验经济、知识服务经济创新发展。如扎实推进长征国家文化公园贵州重点建设区、长江国家文化公园贵州段建设，重点培育贵州长征数字科技艺术馆（红飘带）、《伟大转折》等重点项目和剧目。

三是文旅深度融合成为亮点。建设黄果树、荔波世界级旅游目的地，创新培育“村超”“村BA”“村马”等新的文旅体新业态和IP。深入推进“非遗+旅游”“民族节庆+旅游”。同时，推进交旅、酒旅、生态与旅游融合，创新发展了更加丰富的新业态、新产品。

四是数字创新成为新动力。加力推进数字经济与人文经济融合发展，制定实施贵州省推进国家文化数字化战略实施方案，实施文旅数智化创新工程，创新推进数字化传播、沉浸式体验、数字化生产。如利用5G、区块链技术建设长征国家文化公园数字云平台，实现红色资源数字化存档与虚拟展示。

五是品牌塑造与市场推广实现新突破。坚持抓好“黄小西吃晚饭”品牌建设，打造出多彩贵州走向世界的一张亮丽名片。持续推进“黔系列”民族文化产业品牌塑造。创新构建贵阳青云市集等城市人文经济场景。实施文化产业赋能乡村振兴计划。

三、贵州发展人文经济的前瞻思考

建议把发展人文经济作为在西部大开发上闯新路的重要抓手，努力探索出具有贵州特色的人文经济发展新模式。

一是制定发展规划，完善统筹协调机制。制定专项规划，明确建设全国人文经济创新区总目标及其区域布局、产业规划、重点工程和项目、人文资源保护与开发、品牌建设、民生改善具体目标。制定贵州人文资源系统性保护与开发条例。建立文旅、发改、财政、自然资源、教育、科技等多部门协调联动工作机制，建立人文经济统计监测体系。建立统一的人文资源管理平台。

二是健全产业体系和市场体系，推进集群化、融合化、数智化、品牌化发展。实施人文经济市场主体培育工程，培育省属国有人文经济龙头企业集团，引进有实力、有影响的民营企业集团。健全产业体系，做大做强文化产业，深入实施“文化+”产业行动和“四大文化工程”，规划建设一批文化产业园区和基地，实施苗绣等非遗产业化升级工程，建设非遗工坊示范区。大力发展民族特色轻工业和演艺影视产业；培育壮大旅游产业，深入推进黄果树、荔波世界级旅游目的地建设；做大做强体育产业，大力发展具有贵州山地特色的高水平、国际化精品赛事和具有自主知识产权的体育竞赛表演品牌；加快发展数字文化产业，为民用、商用、政用提供更加丰富的优质的数字产品和服务；加快发展避暑旅居、生态康养产业。加强人文经济基础设施建设，对民族特色村寨、传统村落和历史文化名村名镇，对革命时期留下的红色旧址，对自然遗产地，加强配套数字化、服务化设施建设；实施旅游景区强基焕新行动。强化品牌打造和市场推广，深入打造“黄小西吃晚饭”国际文旅品牌，深入打造非遗项目全球性文化IP，面向东南亚、南亚发展文化贸易、国际文旅合作。

三是坚持融合发展主路径，大力发展新产业新业态新模式。实施文化资源、人力资源、经济发展协同融合计划，建立“以文化人—以人促经—以经育文”的转化循环机制。深入推进文旅体融合发展，创新发展低空经济、“村超”经济等，创新拓展消费场景。进一步健全文化和旅游深度融合发展机制，创建世界级康养旅居目的地，建设好国家级文旅融合示范区。深化桥旅、农文旅、文商旅、康养与文旅、文化与生态融合。推进产城人文深度融合，活化利用不可移动文物、历史建筑、工业遗产，发展特色商业、休闲体验经济，如沉浸式旅游、非遗手工体验等，大力发展文旅、体育、数字等新型消费。

四是充分运用科技赋能，加快培育人文经济新形态。充分运用我省数字经济优势赋能人文经济，着力发展创意经济，实施“人工智能+人文经济”行动，运用大数据、人工智能、虚拟现实，发展以工业、平面、时尚设计为主要内容的创意设计产业。发展数字文化、电竞动漫、全息表演，探索建立省级文化元宇宙平台。发展知识服务经济，大力发展生产性服务业和职业教育、健康管理、技能培训、终身学习服务。发展绿色经济，积极培育壮大生态农业、大健康、避暑旅居和低碳消费。

五是优化发展环境，促进人文经济创新发展。优化人文环境，实施贵州人文资源系统性保护工程，建设区域性文化生态保护区。优化政策环境，降低新业态新领域市场准入门槛，健全人文资源市场化配置和人文产品知识产权保护机制，研究出台支持民营企业和中小企业发展人文经济的政策措施。优化投融资环境，设立人文经济专项基金，健全多元化投融资机制。实施人文经济人才培养工程，建立健全人才激励机制。优化生态环境，充分挖掘绿水青山的人文价值、经济价值。建立人文经济安全发展保障体系，切实维护意识形态安全、文化资源安全、生态环境安全和文化活动安全。

 （作者系省政协经济委员会主任）