对完善大统战工作格局的思考

□周  婷   徐有丽

习近平总书记高度重视统一战线工作，就加强和改进新时代党的统一战线工作提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，为做好新时代统战工作提供了根本遵循。其中，完善大统战工作格局是个系统工程，需以“强化引领、健全机制、凝聚合力、提升能力”为核心，整体联动、精准施策、系统推进，推动大统战工作格局不断完善、提质增效，进一步形成全党共同做好统战工作的强大合力，为实现中国式现代化凝聚人心、汇聚力量。

一、强化政治引领，凝聚大统战工作格局思想共识

思想是实践的先导，做好新时代统战工作，要着重强化理论学习，提升干部对统一战线重要性的认识和统战工作规律性的把握，切实解决“不想做”和“不会做”难题。一是要明确理论学习内容，将党的二十大和二十届三中全会精神，习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想作为各级党委（党组）理论学习中心组必学内容，明确此类课程为党校（行政学院）、干部学院的必修课程。二是要丰富理论学习形式，通过专题讲座系统阐释理论精髓，通过研讨交流促进思想碰撞与观点交融，通过现场观摩实地感受统战工作实践成效，引导党政干部深化理论认识，深刻理解大统战工作格局的基本内涵、深刻意蕴和精神实质。三是要开展差异化理论宣讲，组建统战工作理论宣讲团，强化宣传引导，扎实开展各阶层各领域统战理论差异化专题宣讲，比如面向民营企业家开展“听党话、感党恩、跟党走”理想信念教育，面向新的社会阶层人士，开展“凝聚新力量、筑梦新时代”主题活动，推动党的创新理论入脑入心，凝聚统一战线工作思想共识。

二、加强制度建设，完善大统战工作格局体制机制

邓小平同志曾说：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”制度建设是保障大统战工作规范运行的关键，完善大统战工作格局，必须以制度建设为“四梁八柱”，构建“系统完备、科学规范、运行高效”的体制机制体系，推进统战工作行稳致远。一是要坚持党的领导，加强顶层设计和统筹谋划，健全部门协同联动制度，进一步完善大统战工作运行机制，一盘棋统筹谋划统战工作，形成“统一领导、集中统筹、上下联动”的工作体系。二是要优化绩效考核机制，聚焦民族、宗教、民营经济统战工作等方面细化统战工作的评价标准，将考核结果与年终绩效奖励、评先选优等挂钩，激励各部门及工作人员主动作为。三是要完善监督检查制度，组建由纪检监察部门、组织部门、统战部门组成的监督检查小组，采用定期与不定期检查相结合的方式开展监督，重点检查各部门大统战工作制度的落实情况，督促部门及时整改检查中发现的问题，对于整改不力的进行严肃问责。

三、注重协调联动，形成大统战工作格局强大合力

“大联合、大协同”是大统战工作格局的核心要求，当前的统战工作面临着复杂多变的形势和任务，强化主体间的联动和资源的整合，让统战工作从“各自为战”向“协同作战”转变，是凝聚合力应对新形势新任务的重要举措。只有注重协调联动，才能将不同领域、不同阶层、不同群体的力量凝聚起来，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。一是要深化部门协同，打通部门壁垒，统战部门应主动与党委、政府部门、人大及政协等工作部门加强联系，加强民族、宗教、侨务工作等归口统战部门的协调整合，形成纵向到底、上下联动、纵横联动的协同模式。二是要强化深度合作，充分发挥多元主体的作用，针对重大统战任务制定跨部门协同工作清单，明确各部门的任务分工、时间节点和成果标准，推进统战工作项目化、项目清单化、清单具体化。三是强化数字赋能，结合信息技术拓展统战工作思路，通过建设“全域统战信息共享平台”“协同工作管理系统”“线上统战服务平台”等智慧统战平台，打破时空限制，实现信息共享、资源互通、协作高效，提升统战工作效率和服务水平。

四、提升队伍素质，打造大统战工作格局过硬队伍

大统战工作格局的构建与落地，最终需依托一支政治坚定、业务精通、作风优良的统战干部队伍，加强统战干部队伍建设是推进统一战线工作的重要保障。新时代，完善大统战工作格局需要念好“选、育、用”人才工作三字经，推动统战干部队伍素质实现系统性提升，为大统战工作格局提供坚实智力支撑和人才保障。一是要倾心选才，搭建跨领域选才平台，重点选拔对党的统一战线理论和方针政策有深刻理解、政治立场坚定的干部，选拔具备法律、经济、文化、国际关系等专业背景且拥有基层治理、群众工作、跨部门协作经验的干部，选拔熟悉新兴领域的年轻干部，为队伍注入新鲜血液，提升应对新情况、新问题的能力。二是要精心育才，建立“全覆盖、分领域、重实效”的培训体系，明确统战人才培育核心方向，突出政治素养培育，强化专业能力培育，同时要丰富统战人才培育载体形式，通过专题化研学、沉浸式实践和互动式交流提升育人实效。三是要合理用才，以“人岗相适、才尽其用”为核心，环境优化与渠道畅通双向发力，结合统战领域工作特性，优化人才发展环境、畅通施展才华的渠道，让各类人才精准匹配统战工作需求，在服务大统战事业发展中充分释放智慧与能量，实现个人价值与统战事业发展的同频共振。

（本文系贵州省社会主义学院新发展理念与多党合作高端智库“研究阐释党的二十届三中全会精神”专项课题【SHZXZD2401】阶段性成果）