从“提得准”到“办得实”

——镇宁自治县政协“三三机制”激活提案工作新动能

□杨天荣

在镇宁自治县高质量发展的蓝图中，一份份凝聚智慧的政协提案正转化为惠民利民的务实举措。近年来，镇宁自治县政协始终锚定县委、县政府中心工作，以“提得准、办得实、督得紧”为目标，创新构建“三健全、三聚焦、三强化”提案工作机制，持续推动提案工作向制度化、规范化、程序化纵深发展，为推动全县高质量发展贡献了政协力量。

以“三健全”筑牢根基

确保提案工作有章可循

县政协始终将制度建设作为提案工作的“压舱石”，通过建立健全提案生成、交办、反馈全流程机制，搭建起覆盖提案工作各环节的制度框架，为提案工作高质量开展保驾护航。

健全提案生成机制，精准锚定需求“提得准”。紧扣县委、县政府重点任务，聚焦群众急难愁盼问题与基层发展诉求，在县政协全会召开前三个月，提前梳理并印发《提案参考选题目录》，组织召开提案征集专题座谈会，引导委员结合实际提出更具系统性、针对性的提案。创新建立提案预审制度，联合县委办、县政府办对委员提交的提案进行严格初审。2024年以来，累计优化完善提案13件，提案立案率提升至96%，有效提升了提案质量。

健全分办交办机制，明确责任链条“交得明”。制定《提案办理工作规程》，清晰界定“县委办、县政府办牵头协调，县政协提案委跟踪督办，承办单位具体落实”的责任体系。针对涉及多部门协作的综合性提案，创新实行“主办单位+协办单位”的联动机制。如“关于加强校园周边食品安全监督的提案”，涉及市场监管、教育、城管等5个部门，通过明确分工、协同推进，最终实现全县校园周边食品安全环境显著改善，整治成效得到群众广泛认可。

健全办理反馈机制，闭环管理确保“办得实”。出台《提案办理成效评估办法》，将办理时限、沟通协商、成果转化等关键指标量化，明确要求承办单位在办理前与委员开展“面对面沟通”，充分听取意见；办理中及时“阶段性反馈”，让委员实时掌握进展；办理后组织“满意度测评”，对委员不满意的提案启动“二次办理”程序，坚决杜绝“办而不结、办而不实”。同时，注重推动提案成果转化，如“关于发展全域旅游的系列提案”经多方协作推进，最终转化为全县生态旅游发展规划，为当地旅游产业发展指明了方向。

以“三聚焦”狠抓落实

推动提案办理落地有声

县政协始终将提案成果转化作为核心环节，通过聚焦办理过程、办理成效、办理评价，全力推动提案从“纸上建议”变为“现实举措”，让委员建言真正落地见效。

聚焦办理过程，全程跟踪“看得见”。建立提案办理台账，对每一件提案实行编号管理、销号制度，确保办理过程可追溯、可监督。针对重点提案，实行领导领衔督办制，如“关于加强妇女儿童保护工作的提案”，由县委主要领导亲自领衔督办，多次召开专题会议研究落实举措；“关于进一步发掘镇宁长征文化工作的提案”，县政协领导班子先后4次带领委员深入8个乡镇开展实地调研，推动弄染、板袍两个红色文化示范村建成，让长征文化在当地焕发新活力。

聚焦办理成效，务实举措“摸得着”。实行差异化办理策略，对重点提案、关键提案倾斜资源，推动其转化为规范性文件或具体项目。如“关于以低空经济作为战略性新兴产业助推镇宁自治县新质生产力发展的建议的提案”，经过多方协同推进，成功推动全市首条低空跑道和“飞训营地”在镇宁建成，为当地培育新的经济增长点奠定基础；“关于加强农村集体‘三资’管理的提案”，直接推动《农村集体资产监督管理办法》出台，有效规范了农村集体资产、资金、资源管理。

聚焦办理评价，多元评议“说得清”。构建“委员评价+群众评议”双维度评价体系，邀请党代表、人大代表、政协委员及群众代表组成评议组，对重点提案办理情况开展现场评议，确保评价结果客观公正。如“关于优化镇宁自治县营商环境的提案”，因办理成效显著、企业和群众反响良好，评议分值位居前列，成为提案办理的标杆案例。

以“三强化”凝聚合力

提升提案工作整体效能

县政协注重强化“党委重视、政府负责、政协推动、各方参与”的工作格局，通过多维度发力，凝聚提案办理强大合力，全面提升提案工作整体效能。

强化党委和政府统筹引领，高位推动促落实。县委、县政府高度重视县政协提案工作，将其纳入重要议事日程，每年定期召开专题会议听取提案工作汇报。县委主要领导对重点提案亲自阅批、亲自督办，党政班子成员结合分管领域主动参与提案办理，形成了高位推动、层层落实的良好局面。去年以来，县级领导累计领办重点提案 21件，如“关于打通城乡物流‘最后一公里’的提案”，在县领导牵头推动下，全县建成乡镇物流站点15个、村级服务点190个，农村快递配送成本降低30%，切实解决了农村物流配送难题。

强化政协组织桥梁作用，联动协同提质效。建立“专委会+界别+委员”联动机制，充分发挥专委会专业优势、界别代表性和委员主体作用，组织委员定期开展提案办理“回头看”活动，持续跟踪提案办理成效。如针对“关于加强非遗文化传承保护的提案”，通过多方联动，推动建立“非遗进校园”“非遗传承点”等长效机制，目前该县已分别有2项非遗项目入选国家级和省级非物质文化遗产名录，非遗文化传承保护工作取得显著成效。

强化民主协商促进部门协同，凝聚共识破难题。充分发挥人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，将重点提案办理与基层治理重点事项纳入年度协商计划，通过专题协商、对口协商、界别协商等多种形式，促进各部门打破壁垒、协同高效办理提案。在协商过程中，各部门充分交流意见、凝聚共识，有效解决了一批跨领域、跨部门的提案办理难题，为提案工作高质量发展提供了坚实保障。