聚力“五优”改革　澎湃工业动能

——贵阳市政协专题视察贵阳贵安开发区改革推进情况小记

□本报记者  张健辉

6月25日上午，贵阳市政协主席石邦林率常委会会议视察组深入贵州双龙航空港经济区贵阳佳海临空产业园和贵阳高新区政务服务中心，实地探访“优招商”“优服务”的改革脉动。

在贵阳佳海临空产业园，企业车间内智能化设备高速运转，工人们干劲十足；在高新区政务服务大厅，高效便捷的办事体验让企业和群众纷纷点赞……这些生动场景，正是贵阳贵安以“五优”改革激活开发区动能的一线缩影。

改革攻坚：从“试验田”到“主阵地”的跃升

“推进‘优体制、优规划、优建设、优招商、优服务’改革，是贵阳贵安高质量发展的关键一招！”在专题协商座谈会上，石邦林开门见山指出。此次视察源于省委的厚望——去年11月，省委深改委会议审议通过《贵阳贵安推进开发区“五优”改革实施方案》，将贵阳贵安开发区“五优”改革列入省委重要改革事项。市委、市政府主要领导对此亲自谋划部署，市政协将其纳入年度协商与监督计划，一场改革攻坚战全面打响。 

体制破冰点燃引擎。开阳经开区打破身份限制推行“全员聘用制”，44名干部竞聘上岗；清镇市创新税收“基数留存、增量分成”机制，为开发区注入资金活水。目前，18项省级权限直报、35项市级涉企权限下放，让开发区轻装上阵。

规划协同重塑空间。各开发区紧扣产业定位，推动“三规协同”。国土空间规划方面建立了开发区用地内部审核工作机制，各开发区均已编制了工业集聚区详细规划。产业发展规划方面制定了贵阳贵安产业研究实施方案、磷矿行业和低空装备制造发展规划。专项规划方面制定了开发区专项规划编制目录清单，各开发区按照目录清单推动有关专项规划编制。

招商质效量质齐升。在观山湖经开区，“链主+配套”招商模式成效显著：围绕吉利整车制造需求，精准招引32家配套企业集群落地，招引以来完成产值86.66亿元。今年1至6月，贵阳贵安新引进工业项目168个，合同投资额665亿元。而在“招商易”平台，产业链图谱与大模型智能匹配，正推动招商从“地毯式”向“狙击式”升级。

服务磁场引力倍增。在贵州双龙航空港经济区，“跨域办”已解决1800余个异地办事堵点。今年1至5月，推动2023年5个国办涉企“一件事”和2024年8个国办涉企“一件事”在相应园区落地，办件总量2万余件。通过打造“企业之家”，500余件诉求闭环解决，企业、群众办事更便捷、更高效。

政协建言：精准赋能改革深化

“改革需久久为功，唯有打通关键环节，才能让开发区真正成为高质量发展的强劲引擎！”石邦林在总结中话语坚定。

为更好推动此项改革，视察组给出建议：改革举措落实落地，对照“五优”改革目标任务，逐项对照、补短强弱；体制创新深化探索，紧盯人、钱、权三个关键，优化绩效薪酬管理，统筹抓好“五资”工作，切实厘清权责边界；空间协同强化联动，深化“三规协同”，推动交通、能源、生态等专项规划有机衔接；项目建设加速发力，坚持“普适+定制”等方式加强标房建设，完善生产性和生活性设施配套，让企业“拎包入住”、安心发展；招商引资质效提升，完善招商政策和评价机制，增加科技含量、新质生产力企业占比；“贵人服务”做优做强，深入推进“园区事园区办”“一站式”集成服务，切实为企业排忧解难；统筹联动协同作战，推动开发区“五优”改革走深走实，充分发挥好改革示范带动作用。