跨越35年的“同心之旅”

——走近农工党中央原常委，原毕节试验区专家顾问组总顾问、常务副组长常近时教授

□李  霓

20世纪80年代的毕节，水土流失、生态恶化、经济落后。1988年建立试验区以来，毕节通过30多年的接续奋斗，实现了从深度贫困到全面小康的历史性跨越。毕节发生的巨变，离不开统一战线的倾力支持，离不开“年份英雄”的无私奉献。

从1989年毕节试验区专家顾问组（以下简称“专家顾问组”）成立，到2024年5月推动毕节高质量发展专家指导组成立，握住毕节试验区专家顾问组接力棒的整整35年间，常近时教授把自己的人生与毕节的建设发展紧紧联系在一起……

结缘毕节试验区

1988年5月20日至6月1日，应贵州省委、省政府的邀请，中央智力支边协调小组派出以九三学社中央副主席、贵州省原副省长徐采栋为组长的“赴黔工作组”，在毕节进行为期10余天的调研，常近时也是工作组的一员。工作组走遍了当时毕节的8个县，行程千余公里，对毕节农村贫困程度、生态遭到严重破坏的实际情况和当地经济发展面临的主要困难有了初步了解，对贵州省委、省政府拟在毕节地区建立以全行政区域为对象的“开发扶贫、生态建设”试验区的构想产生了共识与共鸣，“赴黔工作组”全体成员一致表示，赞成贵州省委、省政府建立毕节试验区的决定。

这是常近时第一次来到毕节，所见所闻完全超出他的想象。在威宁自治县的农村，一家人住着茅草搭建的“住房”，屋里没有床，全家人就睡在火塘边，墙上挂着的衣服都是补了又补的，厚得如同渔夫的蓑衣。眼前的场景让常近时的眼中噙满泪花，正是这次调研，令他对当时贫困地区的贫困程度有了进一步的了解，亦使他对毕节有了一份无法割舍的感情。

调研结束后，工作组写出了报告，并以八个民主党派中央和全国工商联的名义表示完全赞同贵州省委、省政府建立毕节试验区的决定，上报中共中央。

1988年6月9日，国务院批复同意建立毕节试验区。12月7日至13日，常近时带领由民革、致公党、九三学社等党派专家组成的工作组，到毕节帮助制定试验区规划。12月10日，时任全国政协副主席、民盟中央副主席钱伟长抵达毕节，与专家们一起指导规划的制定。12月14日，受钱伟长的委托，由常近时代表专家工作组向贵州省委、省政府、省政协报告了《毕节开发扶贫、生态建设试验区发展规划》（以下简称《发展规划》）制定的基本思路。经过四易其稿，《发展规划》（包括《总体规划》和《农业发展与生态环境建设》《能源与交通建设》《地方工业与乡镇企业》《人口控制与智力开发》《科学技术发展》等五个子规划）终于完成。1989年4月28日至30日，《发展规划》论证会在北京隆重召开，常近时在会上以主评议人身份对《发展规划》的制定过程、基本结构、指导思想、措施和启动项目作了概要介绍，《发展规划》通过了论证。

奉献毕节试验区

《发展规划》通过论证后，常近时陷入了思考：规划的生命力在于落实。为此，他给当时的毕节地区行署主要领导同志写了一封信，建议成立一个长期关注毕节试验区、帮助实施规划的专家顾问组。这一建议被毕节地区采纳。1989年9月，毕节地区赴京汇报团向中央智力支边协调小组请求组建专家顾问组，帮助毕节试验区《发展规划》的执行。中央智力支边协调小组领导同志欣然应允，并请常近时负责第一届专家顾问组的组建工作。

接到任务后，常近时感到了前所未有的压力。他首先经过认真研究、深入思考，确定了专家顾问组成员的条件：民主党派热心于智力支边的高级科技人才，具有教授或相应职称、在行业中有相当知名度的专家。在1989年，全国的教授不到万人，且大多年事已高；当时，常近时52岁，像他这样年龄的教授在中国农业大学只有2名。因此专家顾问组成员的“门槛”可谓非常高。在少中选优的基础上，经过与中央统战部、各民主党派中央负责智力支边工作的部门多次开会协商，专家顾问组成员名单终于确定，并制定完善了工作条例。协商会上，大家一致推举钱伟长为毕节试验区第一届专家顾问组组长，常近时担任常务副组长。

常近时长期从事大型水电站水力装置过渡工程和叶片式水力机械水动力学计算的教学和科研工作，创立了享誉国内外学术界的“常氏体系”，但是出任专家顾问组常务副组长这一要职，仅有专业造诣是不够的。为了不辱使命，常近时潜心学习新工作要求掌握的所有知识：区域经济学、宏观经济学、微观经济学、发展经济学及财政、税收、市场营销等领域的主要论述。同时，常近时还深入了解毕节试验区的各个领域的实际情况，持续关注其发展态势。在他的统筹协调和不懈努力下，专家顾问组逐步形成了“出思路、跑联络、搞协调的”工作机制并不断完善。1994年，在专家顾问组的协调下，毕节专门召开会议，地区及8个县主要负责同志全部参加，确定了每个县都有一个或一个以上党派定点（对口）帮扶的工作机制，标志着统一战线参与毕节试验区建设科学化和精准化水平迈上新台阶。

经过多年的实践和探索，常近时带领专家顾问组形成了一套科学的工作程序：每年年底或次年年初，毕节试验区的主要领导同志率各部门主要负责人赴京向包括专家顾问组在内的有关部门汇报工作，并对专家顾问组提出相应的工作请求；专家顾问组根据工作请求，安排下一年的重点工作，并征询毕节地区（市）的意见；在每年的4—5月，专家顾问组全体成员带着本年度的工作任务到毕节试验区的2—3个县（区）深入考察调研；考察工作结束后，专家顾问组先向贵州省委、省政府、省政协报告毕节试验区的发展情况，提出需要省里支持和关注的事项；回到北京后，专家顾问组将到毕节试验区的考察结果以简报的形式向中央统战部和中央智力支边协调小组报告，后根据事项的缓急重要程度，可以简报形式向党中央主要领导同志报告。

自1989年9月专家顾问组成立起，常近时一直担任常务副组长；至2011年第五次换届时，常近时除继续担任常务副组长外，还被聘为总顾问；直到2023年5月，推动毕节高质量发展专家指导组成立，常近时才交出了接力棒。

从年富力强到耄耋之年，就这样，一个学者把他从事科研教学工作最好的年华无私地贡献给了毕节试验区。常近时教授深情地说：“今天，我已不自觉地把贵州毕节这块土地上发生的一切，同我的情感、我的思绪连在一起，就是‘毕节’这两个字也常使我注目、流连。”

情系毕节试验区

35年间，作为专家顾问组常务副组长的常近时，仅记录毕节试验区工作的专用笔记本就有25本。每一本都详细记录了当年发生的重大事件、自己的思考、专家顾问组会议及与各方同志座谈汇报等内容，字里行间写满了常近时对毕节试验区的深情厚谊。

35年的时光，常近时围绕毕节试验区开发扶贫、生态建设、人口控制“三大主题”，为促进毕节经济社会全面、可持续发展做了太多的事，情长纸短，只能撷取其中一小部分，捧献给读者。

为毕节试验区发展“把脉”。2000年，专家顾问组帮助制定《毕节试验区发展规划（2001—2010年）》；帮助制定《毕节试验区“十一五”绿色经济发展规划》；2015至2016年，参与《毕节市“十三五”经济社会发展规划》的制定。

关心毕节试验区能源保障。根据1989年专家论证通过的《发展规划》，为解决毕节严重缺电的问题，常近时多方努力，争取到毕节头步桥火电厂的立项和修建，并通过全国政协请求能源部帮助解决1500万元资金缺口。毕节头步桥火电厂如期建成投运，收到较好的经济社会效益，完成了它的历史使命。

关注交通基础设施建设。第二届专家顾问组的工作重点是为毕节地区争取项目，特别是交通基础设施建设项目。为了让修建隆黄铁路的提案引起重视，提案由专家顾问组1名成员提出，川滇黔三省67名民主党派成员联合参与，引起广泛关注。常近时为隆黄铁路的修建多方协调、争取，2007年，该项目列入规划并施工。之后，常近时还到隆黄铁路黄织段施工现场帮助协调解决具体困难。

支持毕节试验区教育事业发展。2004年，帮助制定《毕节地区教育发展战略与规划（2004—2010年）》。为推动2006年毕节学院（今贵州工程应用技术学院）的正式挂牌，常近时也倾注了不少心血。

抓好岩溶山区新农村建设科技示范工作。从2006年起至2017年止，专家顾问组选定黔西县素朴镇古胜村作为科技部共八个国家星火项目的农业科技示范点。这八个项目和另两个科技部专项由常近时和专家顾问组成员、中国科学院地理所教授王旭二人共同负责。项目的成功实施，使古胜村的“和尚坡”披上了绿装，常近亲自负责设计与施工的小型自来水工程，让古胜村家家户户用上了安全的自来水，还解决了大棚灌溉问题。

那些以常近时为代表的统一战线帮扶毕节的“年份英雄”，用智慧和汗水在毕节试验区大地上写下了动人的诗行，以最坚实的托举为毕节试验区铺就了通往美好未来的康庄大道！

 （作者系《毕节试验区》杂志社社长、主编）