遵义市政协：

三招激活提案“引擎”　赋能发展新篇

□遵义市政协提案委

2024年共征集提案400件，经审查立案364件，其中345件提案所涉问题得到不同程度解决，15件提案所涉问题列入计划逐步解决，4件提案提出的建议暂不具备落实条件留作参考……这一系列成果的背后，是遵义市政协坚持发挥三大作用、抓实三个环节、落实三项举措，持续推动提案工作创新发展的坚实步伐。

把握性质定位　发挥三大作用

发挥党建引领作用。牢牢把握政协提案是发扬中国特色社会主义民主的重要形式的职能定位，将市委对政协工作的要求全面融入履职全过程。把市委、市政府主要领导签批的大会发言等履职成果转化为重点提案，通过市领导领衔督办、市政协主席会议视察督办的有力举措，以高位推动促进相关意见建议的高效采纳与落实。紧密围绕市政协党组决策和主席会议部署谋划推动履职，自觉以“提案之力”展“政协之为”，切实担负起把党委政府决策部署落实下去、把各方智慧力量凝聚起来的政治责任。

发挥党派重要作用。通过召开提案征集协商会、落实提案工作走访制度，为民主党派参与提案工作、深化提案协商创造有利条件。主动向市级各民主党派通报提案办理落实情况，广泛吸纳其对提案工作的真知灼见，赢得各民主党派的大力支持。市政协六届三次会议以来，各民主党派提交提案164件，占提案总数的45%，在重点提案中的占比更是高达64%，充分体现了多党合作制度在提案工作中的突出成效。

发挥委员主体作用。立足专门委员会联系界别、服务委员的独特优势，市政协全力畅通委员知情明政、参政议政的渠道。组织委员参与调研视察、协商座谈、成果论证等一系列丰富多样的履职活动，将委员的议政发言等智慧结晶转化为提案。同时，开展年度好提案评选表扬活动，极大地激发了委员运用提案履职的热情。市政协六届三次会议以来，政协委员提交提案200件，占提案总数的55%，充分展现出委员在提案工作中的主体地位和积极作用。

服务发展大局　抓实三个环节

抓实提案培育环节。精心印发《提案线索目录》，积极组织提案者互动交流，并将提案知识普及纳入委员集中培训以及联系服务委员的重要内容。持续引导委员深入理解提案作用、系统学习提案知识、熟悉提案流程，鼓励委员选好课题、深入调研、科学分析、精准建言，不断提升运用提案履职的能力。此外，提前启动大会提案征集工作，组建专班对提案内容进行审改完善，有效提升提案质量，为提案工作的顺利开展奠定坚实基础。

抓实提案办理环节。市委高度重视提案办理工作，将其列入年度督查工作要点，并下发《2024年市委领导领衔督办市政协重点提案任务分解表》；市政府建立提案办理落实跟踪台账，以清单式督导推动提案办理落实。如，市委领导领衔督办挖掘遵义“三线文化”、厚植遵义城市精神的提案，成功推动“三线文化精神”纳入党校、干部学院干部培训内容，并完成新蒲新区3536文创园现场教学点的打造；市政府领导领衔督办白酒产业发展的提案，有力引领世界酱香白酒产业基地建设；市政协主席会议成员领衔督办物流体系建设的提案，助推农村快递物流“六化”体系逐步形成，其试点创建经验入选中办、国办巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接典型案例以及交通运输部农村物流服务品牌，遵义也成功申报为“全国性邮政快件枢纽城市”，并推动市政府研究出台《关于支持邮政快递枢纽建设促进快递业高质量发展的实施方案》。市三产专班督导小食品大产业的提案办理落实，推动遵义市羊肉粉协会挂牌成立；加快陆海新通道建设等40件提案被相关承办单位列为年度重大调研课题，相关建议被认真研究吸纳，切实转化为政策文件和工作举措，有力推动相关工作的高效落实。

抓实提案成果运用环节。政协提案持续发力，推动南白中学、遵义一中、航天高级中学提级市管，初步构建起四城区高中优质教育资源均衡配置的良好格局；围绕红色传承系列提案的办理开展带案视察暨委员界别活动，形成高质量专题视察成果，助力提办督各方为红旅、文旅融合发展建言资政；搭建提办督三方协商平台，创新开展提案办理满意度面对面测评，推动提案办理从“答复型”向“落实型”转变。注重总结成功案例和实践经验，探索打造的“3456”提案工作品牌在全省政协提案工作座谈会上作经验交流，《贵州政协报》也以《举提案之力 展政协之为》为题，对市政协提案工作的先进经验做法进行了深入宣传报道。

优化实践路径　落实三项举措

夯实制度支撑。全面贯彻落实全国及省政协新修订的提案工作条例，注重将实践经验转化为长效制度机制。修订印发《提案工作规则》，促进提案工作朝着制度化、规范化、程序化方向大步迈进；建立提案交办联席会议机制，实现提案的精准分类与及时交办；创新会议提案提前征集机制，将协商理念贯穿提案征集环节，有效提升提案质量，为提案工作的开展提供坚实的制度保障。

拓展督办形式。通过走访调研、现场观摩、协商座谈、专家访谈、界别活动等多种形式，对《促进遵义市民营经济发展壮大》《打造康养特色小镇促进旅游产业发展》等7件提案开展回访督办。推动相关职能部门以清单式研判解决提案所反映的困难和问题，以点带面推动提案成果的采纳与落实。省政协对此给予高度肯定，并组织省政协委员和省直有关部门，视察观摩市政协提案成果助力企业科技创新、养老产业发展的典型案例，充分展示了市政协提案督办工作的示范引领作用。

开展个案剖析。围绕推进遵义教育高质量发展系列提案，以破解中小学教师配备难题为切入点，在深入调研、学习借鉴的基础上，开展提案督办月协商。推动市政府分管领导、职能部门、政协委员、教育专家面对面协商建言，形成《关于全市中小学教师配备情况》的协商成果。该成果得到市委主要领导的高度评价，签批肯定其“报告质量高，有建设性意见”，并要求市委办将报告印发参加市委六届九次全会的各位委员，共同思考建立以人口变化为核心的教育资源匹配体制机制，提高公共服务水平，增强人口高质量发展。市政府迅速研究落实，拟出台具体实施方案，细化分解创新教师引培模式、深化教师管理改革等工作任务。《贵州政协报》也对市政协提案有效破解中小学教师配备难题的做法进行了专题报道，为全省政协提案工作提供了宝贵经验。