对全面提高机关党建质量的思考

□李汉华

党的二十大报告强调，要“全面提高机关党建质量”，体现中央对机关党建的系统性要求和高质量标准。全面提高机关党建质量，要坚持以问题为导向，对标高质量要求，在补短板、强弱项上绵绵用力，不断提升机关党建工作的精准性和实效性。

在深化党组（党委）书记抓党建工作认识中提高质量。要通过抓学习、抓培训，教育引导机关党组（党委）书记围绕“全面提高机关党建质量”主题开展集中学习研讨，从全面从严治党的政治高度、保障业务工作发展的战略维度、示范带动其他领域党建的首位是深刻认识机关党建工作的重要性。要加强党组（党委）书记对机关党建工作的领导和保障，破除重经济、轻党建，重业务、轻党务的认识误区，增强抓机关党建的责任感、使命感，树好榜样、做好表率。要加强抓机关党建能力的培训，让党组（党委）书记明晰机关党建干什么、怎么干。要明确机关党组（党委）其他成员分管领域的全面从严治党责任，对分管领域党建工作做到明责、履责、尽责，形成齐抓共管、统一高效的工作机制。

在落实新时代机关党建工作职责中提高质量。要紧扣“政治功能”和“组织功能”这两个关键，聚焦本地区、本部门中心任务，把机关党建摆到突出位置来谋划、部署和推进，将党组织对党员的教育管理监督等基本职责渗透到业务工作中去，将组织、宣传、凝聚、服务群众的职责贯穿于业务工作的全过程，为推动业务工作发展明确方向、提供动力。要加强党的群众路线教育，增强机关党员干部的宗旨意识和为民情怀，聚焦经济社会发展、乡村振兴、文明城市创建等工作，深化拓展“我为群众办实事”活动，常态化长效化开展“双报到双服务”工作，推动机关党建工作向社区、农村基层延伸，用服务群众的实际成效评价和检验机关党建成效。要紧扣主责主业，抓好党员干部队伍建设，用好谈心谈话这一法宝，主动倾听机关党员干部诉求，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，增强党员主体意识，着力建设一支忠诚干净担当的高素质机关党员干部队伍。

在系统推进机关党建各项工作中提高质量。以政治建设为统领，大力开展政治忠诚教育和党性教育，坚持把讲政治贯穿到机关党建的全过程、各方面，着力推动政治机关意识教育向党支部延伸。以思想建设为基础，强化党员干部教育培训，坚持专题学、重点学、全面学，深入学习、持续重温、深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，从中找到工作方法路径，更好推动工作发展。以组织建设为支撑，加强机关基层党组织建设，严肃党内政治生活，强化政治纪律、政治规矩。以作风建设为关键，持之以恒纠“四风”、改作风、树新风，紧扣工作实际，采取调研式推进重点工作等方法，深入普通党员和群众之中、工作打不开局面的地方开展调研，更好化解矛盾、解决难题。以纪律建设为保证，扎实抓好清廉机关建设，着力加强对领导班子和“一把手”的监督，加强对党员干部的督促提醒，涵养机关廉政文化，形成良好政治生态。以制度建设为根本，把制度建设贯穿党的各项建设之中，提升机关党建科学化、规范化、制度化水平。

在解决机关党建重点难点问题中提高质量。要坚持问题导向和辩证思维，加强机关党建理论研究，探索解决机关党建难点堵点问题之道，推动痛点变为亮点、难点转为特点、堵点成为优点。要着力提升基层党组织政治功能，规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，提高党的组织生活对党员的吸引力和凝聚力。要着力提升基层党组织组织功能，扎实推进党支部标准化规范化建设，进一步优化组织设置，打造政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强“四强”党支部，推动基层党组织全面过硬、全面进步。要持续结合全面自查、巡察反馈、上级检查，深入查找机关党建工作中存在的问题，制定整治整改方案，以务实整改确保工作实效。要扎实做好发展党员工作，坚持把政治标准作为入党“第一标准”，把牢发展党员入口、疏通出口，不断提高发展党员质量。要正确处理好党建和业务的关系，准确把握机关党建的核心职责和根本任务，找准党建和业务的结合点，推动机关党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，使各项举措在部署上互为统一、在实施中相互促进。

在不折不扣贯彻执行党内法规中提高质量。要强化党内法规的学习教育，用好《习近平关于依规治党论述摘编》，分级制定机关党建应知应会党内法规清单，引导机关各级党组织深入开展党内法规学习宣传。要加强监督检查，把党内法规的贯彻执行摆在更加突出位置，既抓“关键少数”又抓“绝大多数”，党员领导干部要带头尊规学规守规用规，示范带动全体党员干部遵规守纪。要强化统筹部署、监督考核，压实机关基层党组织和党员领导干部执规责任，把党内法规执行情况作为党建工作成效考核和基层党组织书记述职评议考核重要内容，做到有规必执、执规必严，保证党内法规执行有力。

在着力提升党务干部队伍能力水平中提高质量。要强化队伍配备，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事机关党建工作，确保党务干部配备齐、能力强、作风实，建设一支熟悉业务、善于管理、德才兼备的党务干部队伍。要不断提升党务干部的业务能力和水平，坚持缺什么补什么、干什么练什么的原则，实施党务干部能力提升工程，常态化举办党务干部能力素质提升培训班，适时组织开展业务技能“大比武”，通过集中交流学习、党务实操训练、情景模拟等方式提升党务干部业务技能，以党务干部能力的提升促进党建工作质量的提高。要关心关怀机关党务干部的成长，同等条件下，注重选拔使用党务干部或有党务工作经历的干部，在评先选优上适当向党务干部倾斜。要强化督促检查，加强对党支部工作的督导，组织开展党支部间交叉检查，推动党务干部互学共进，更好在督导和检查中发现问题、解决问题、推动工作。

在总结经验做法和发挥述职评议考核作用中提高质量。对在实践中形成的创新探索经验和理论创新成果要及时总结提炼，为推动工作提供重要参考和指导，正确处理好贯彻落实新部署新要求和总结固化成功经验的关系，既全面贯彻落实党中央关于机关党建的部署要求，又总结、宣传和推广基层实践经验。要及时把一些好做法、好经验吸收到政策文件、工作机制中去，整合提升、集成完善现有的措施办法，形成共同遵守的工作规范。要建立科学合理的督查考核、述职评议考核工作体系，真正让督查考核、述职评议考核更有针对性，形成机关党建工作“硬指标”，让责任制落实由“空对空”变为“实打实”。要聚焦工作重点和关键环节，抓好机关党组（党委）书记以及机关基层党组织书记述职评议考核，真正做到述出责任、点出压力、评出动力。要注重问题整改，强化问题整改“回头看”，既看整改资料、更看整改实效。要强化结果运用，将抓机关党建工作的情况纳入机关绩效考核管理、领导班子和领导干部年度考核重要内容，作为工作实绩评定和选拔任用、评先评优和奖惩的重要依据。

在改进作风提升质效中提高质量。要以推进清廉机关建设为契机，从机关党员干部特别是领导干部严起，从日常纪律要求抓起，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，针对工作谋划不细、质量标准不高、积极主动不够、调查研究不深、沟通协调不顺等问题出实招，在整治不作为、慢作为、乱作为上求突破。要树牢重实干重实绩的用人导向，引导机关党员干部树立正确的事业观、工作观、政绩观，为想干事、能干事、干成事而又不出事的干部搭建“舞台”。要坚持为基层减负，从制度和权力层面，对形式主义、官僚主义产生的根源及时进行纠治，既管住部门“一把手”，也抓住科室“操盘手”，坚决整治推诿扯皮、消极应付不负责、开展工作“一刀切”、层层加码等不正之风。

（作者系中共铜仁市直属机关工作委员会常务副书记）