打通废旧手机回收的“最后一公里”

□袁文良

国务院近日印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，部署实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动。

但在废旧手机回收的具体操作中，由于废旧手机中有照片、视频、联系人、聊天记录，以及各种银行账户、支付工具等个人信息与隐私，虽然可以“恢复出厂设置”，但一些不法回收者通过某些技术操作可以恢复原有的信息，因而人们为保障个人隐私不被泄露，宁愿将废旧手机放在家里“吃土”，也不愿轻易出售转手，致使废旧手机回收率难以提升。

中国循环经济协会发布的数据显示，一部手机的平均寿命在2.2年左右。我国平均每年产生4亿部以上废旧手机，但只有约5%的废旧手机能够进入专业回收平台、“以旧换新”活动等回收渠道。而一部手机的配件有超过60种元素材料，包含金、银、钯、铑等多种稀贵金属，每吨废旧手机可提炼黄金200克、白银2200克、铜100千克……更有报告估算：到2030年，我国废旧手机总量将达37万吨，回收金属总价值可达251亿元。因此，相关部门应尽快出台相关政策，确保废旧手机回收过程中的个人信息安全，打通废旧手机回收“最后一公里”。

从国家有关部门来说，要针对手机更新换代日益加速的实际，研究制定废旧手机回收的补贴政策，根据品牌或厂商官方销售价格制定手机回收的定价指导标准，并明确回收专业资质认定标准，让专业的企业干专业的事，从而让废旧手机回收有序、流程规范、定价透明。

从立法部门来说，要针对废旧手机存在的个人信息泄露风险，将二手手机中的个人信息列入信息保护的范畴，明确回收商在处置二手手机时先行彻底删除内部数据的责任与义务，切实保护好用户隐私权益。对未经用户同意备份原有信息甚至将用户信息非法倒卖的违规行为，坚决依法从速从重予以严惩，提高泄露用户信息的违法成本。

从手机厂商及通信运营商来说，要畅通废旧手机回收渠道，可采取“以旧换新”“官方翻新”等形式进行回收，并当面彻底删除内部数据，打消用户信息泄露的顾虑，从而提高用户参与回收工作的积极性。手机厂商还要加大研发投入，加强信息化、智能化建设，推动产业链上下游开展回收合作。

废旧手机回收，看似是一件简单的事，但要做得让人安心放心，并不容易。只有规范市场秩序、完善交易规则、公开回收流程，从根本上解决回收利用的痛点难点，方能提升废旧手机回收率，进而让废旧手机资源得到合理利用，实现“变废为宝”。