以高质量机关党建助推铜仁现代化建设

□李汉华

　　铜仁市委三届五次全会从自然生态、经济生态、城镇生态、文化生态、社会生态、人才生态、政治生态“七个生态”谋篇布局，明确了铜仁现代化建设的方向路径。市直机关各级党组织作为贯彻落实市委、市政府重大决策部署的“第一梯队”，对推进铜仁现代化建设具有重要的引领和保障作用，要坚决落实新时代党的建设总要求，旗帜鲜明讲政治、坚定不移抓基层、多措并举强队伍、毫不含糊守底线，以高质量机关党建助推铜仁现代化建设。

坚持以增强组织功能为重点，为铜仁现代化建设提供坚强组织保障

　　（一）健全机关组织体系。一是优化组织设置。坚持组织设置和行政建制同步，规范优化设置党支部和划分党小组，推动机关党支部或党小组建在业务科室、建在审批链上、建在工作专班上、建在项目组上等业务工作第一线，由党员业务工作负责人担任党组织负责人，将党组织的设置和业务机构的设置基本匹配一致，加强对重点工作和重要项目的领导。二是规范组织运行。层层压实责任，制定党建责任清单，细化支部书记、支委成员、党小组长责任，切实形成一级抓一级，层层抓落实的责任传导机制。优化组织结构，通过发展先进分子输入新鲜血液，不断增强组织活力；规范支部活动，每月召开支委会、创新形式举办主题党日活动、每季度召开党员大会集中学习，基本实现党内生活定期化、组织运转高效化。三是转化组织优势。把抓重大任务落实、急难险重工作作为检验组织力的试金石和磨刀石。引导市直机关各级党组织在攻坚克难中发挥示范引领作用，号召机关党员干部勇挑重担、克服困难、冲锋在前，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　（二）强化支部班子建设。一是把好支委入口关。在配备支委班子成员时，要提前做好思想政治教育工作，把党性意识较强、工作作风扎实、具有奉献精神的党员干部选配到支委班子中来。党组（党委）书记要经常性与支委班子交流谈心，充分授权和赋权支委班子，激发支委班子的工作热情，使其思想上愿干、行动上真干。二是提升支委业务能力。党支部建设领域众多、内容广泛、情况不一，必须坚持一切从实际出发，分类别、分领域确定各自目标任务和重点工作，要按照分级负责原则，开展分层次培训，坚持问题导向和业务所需，突出学以致用和因人制宜，确保缺什么补什么，干什么练什么，以党务干部能力提升促党建质量提升。三是强化主体责任落实。各部门党组（党委）要牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，将党支部建设纳入党组（党委）管党治党责任清单和党建工作考核内容，坚持“书记抓、抓书记”。领导班子成员和各级领导干部要履行“一岗双责”，坚持业务工作和党建工作一起抓、一起使劲，做到明责、履责、尽责。

　　（三）优化党建考核机制。一是树立双向考核意识。发挥党建工作成效考核指挥棒作用，树立“评价党建看发展，评价全局看党建”的意识，推动党建考核与业务考核一同实施、一起开展，既考核业务也考核党建，既评估党建也评估业务。二是持续改进考核方式。聚焦党内法规和党中央、省委、市委决策部署的刚性要求，优化设置市直单位党组（党委）抓党建工作成效考核指标，合理确定党建工作与业务工作考核指标分值权重，确保党建和业务考核指标设置相适应。同时，抓实指标制定、季度监测、半年评估、年终考核等工作，强化过程管控，突出方向引领，考准考实工作指标完成质量，形成高质量党建引领高质量发展的“风向标”。三是强化考核结果运用。坚持把抓机关党建工作情况作为部门党组（党委）书记和领导班子评先选优、选拔任用、奖励惩戒的重要依据。严格落实基层党组织书记抓党建述职评议考核，把党组（党委）书记抓党建述职评议考核结果，原汁原味反馈给市委组织部，对述职评议考核综合评价等次未达到“好”的，年度考核不得评定为“优秀”等次，充分发挥考核作用推动市直机关党建和业务深度融合。

坚持以提升干部能力为目的，为铜仁现代化建设提供坚强服务保障

　　（一）提升机关党员干部为民服务能力。一是提升调研能力。践行群众路线，聚焦铜仁现代化建设过程中的重点领域、关键环节，坚持问计于民，通过深入基层调研深挖问题产生的根源，对症下药、靶向治疗、精准施策。开展“街道吹哨、部门报到”，深化拓展“我为群众办实事”实践活动，制定市直机关党组织和在职党员“双报到”工作责任清单，组织党员干部前往基层一线了解问题、解决问题。二是提升服务质效。发挥党建引领作用，持续开展“双联双促”支部联建，组织开展联建党支部副书记专题培训，扎实推进抓党建促乡村振兴。创新党员志愿服务活动形式，推动志愿服务项目化、常态化，引导党员参与全国文明城市创建和社区治理，在服务群众中践行初心使命。三是激发先锋活力。广泛开展创建党员先锋岗、党员示范岗，争当服务群众标兵、党员承诺践诺等活动，激励和引导党员干部在各项工作任务中发挥党员先锋模范作用。

　　（二）提升机关党员干部担当作为能力。一是搭建履职平台。积极发挥党组织政治功能和保障职能，要聚焦重点项目、重点产业、重点工作，促进党建工作与中心工作深度融合，积极谋划项目、抢抓机遇，引领党员干部在服务中心工作中久久为功抓落实、当先锋、作表率。配合部门和综合部门要看到切入点、找准结合点、抓住关键点。二是提升履职能力。深入实施党员干部能力素质提升行动，立足现代化建设需要，瞄准“痛点”“堵点”聚焦发力，加强党员干部斗争精神和斗争本领养成，引领党员干部在服务中心工作中久久为攻抓落实、当先锋、作表率。通过开展岗位练兵、能手竞赛、业务比武、知识竞答等形式，进一步提升党员干部服务能力和服务水平。多为党员干部，特别是年轻干部搭建提供学习、培训、到工作一线、艰苦环境和重要岗位参加实践锻炼的平台和机会，增强担当精神和斗争精神。三是强化履职激励。加强创新型机关建设，鼓励党员干部勇于改革创新，切实把机关党建优势转化为发展优势和治理效能。选树一批在各领域、各行业的先进典型，激励党员干部敢于担当、扎实履职。

　　（三）提升机关党员干部拒腐防变能力。一是驰而不息纠治“四风”。坚持不懈贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治损害党的形象、群众反映强烈的“四风”及其隐形变异问题。持续开展常态化约谈和科室负责人廉政承诺、“三述”评议等工作，推动机关作风持续向好。二是加强纪法教育。把纪律教育、党性教育、廉洁教育贯通起来、融入日常。加强对年轻干部的教育、管理和监督，扣好年轻干部廉洁从政“第一粒扣子”。把严的要求贯穿到党规执行、党纪教育、执纪监督全过程，督促市直机关各级党组织严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，烧旺党性锤炼“大熔炉”。三是用好“四种形态”。准确把握“惩前毖后、治病救人”要求，坚持严管和厚爱相结合，坚持严的基调和实的要求相统一，紧盯重点岗位、关键科室，针对苗头性、倾向性问题，规范、精准运用“四种形态”，综合运用谈话函询、提醒批评等方式咬耳扯袖、红脸出汗，抓早抓小、防微杜渐，锻造一支忠诚干净担当的机关干部队伍。

（作者系中共铜仁市直属机关工作委员会常务副书记）