财政重点投向民生领域体现善治理念

□鹰  远

　　支持发展公平优质教育，安排下达教育支出97.8亿元；加强社会民生保障兜底,下达就业资金4.9亿元；全面落实乡村振兴战略，下达各级各类资金7.6亿元……近日，记者从山西省太原市财政局获悉，2022年太原财政全年民生支出共计551.9亿元，切实落实保障和改善民生各项举措，为稳住经济大盘提供了坚实支撑。（2月14日《太原晚报》） 

　　太原市去年支出551.9亿元保障民生，一斑窥全豹，让人们看到中国政府在“以民为本”的施政道路上迈出更加坚定的步伐，与执政为民善治的理念。从本质上说，公共财政的核心是其公共性和公益性，即满足最广大人民群众生产生活的需要，由此又拓展为公平性和均等化。 

　　当前，人民群众对生活质量的要求在不断提高，利益诉求呈现多元化，民生问题日益凸显。通俗地说，民生问题就是老百姓的衣食住行、生老病死等日常生活问题；用社会学的术语说，就是社会成员如何从社会和政府那里获得自己生存和发展的社会资源和社会机会，来支撑自己的物质生活和精神生活的问题。 

　　进一步看，目前我国处于社会转型期，上学难、看病难、住房难成为现阶段主要的民生问题。因此，政府必须发挥有形之手的作用，运用公共财政这个杠杆，加大对民生和公共服务领域的投入，逐步形成惠及全民的、能够提供基本公共产品的基本公共服务体系，让民生财政成为实现社会公正的“稳定器”和“调节器”。 

　　同样，一级政府要获得广大人民信任、支持和认同，主要是看其能否给人民群众带来经济社会等多方面的利益，也就是民生改善得如何。而从现代社会对公共财政的考量标准看，很大程度上并不取决于财政收入的具体数量，而是决定于相关的财政支出制度的设计与安排，要看政府在公共财政支出上是否以公共利益为依归，以民生为重，以人民福利最大化作为一切方针政策的总纲。 

　　为政之道,民生为本。把每一分钱都用到国计民生的关键处”，财政部部长刘昆日前表示，2023年，财政收支矛盾依然突出，但不会在民生支出上退步，将保持适当支出强度，持续增进民生福祉。具体来看，今年的民生支出重点覆盖教育、医疗、社保、生态、“三保”等，与你我生活息息相关。教育方面，继续增加对地方教育转移支付规模，研究完善义务教育经费保障机制；医疗方面，保障好疫情防控所需资金，适当提高居民医保财政补助标准；社保方面，积极推进多层次、多支柱养老保险体系建设。

　　民生领域财政投入持续增长，推动基本民生保障水平不断提高、公共服务设施建设不断提速、民生治理效能不断提升，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，财政政策充分体现了“民生为重”的价值取向。总之，对于政府来说，财政支出向民生倾斜，通过民生财政改善了人民生活，赢得了更多拥护，巩固了执政根基。对于老百姓来说，参与公共财富蛋糕的分配，分享社会发展的成果，无疑是最实惠的事情。