同心同向　同行同商　谱写新征程“强省会”新篇章

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正文发布时间：2023-02-17

同心同向　同行同商　谱写新征程“强省会”新篇章

——云岩区政协2022年履职工作纪实

　　2022年是党的二十大召开之年，也是“强省会”行动和“十四五”规划深入实施的关键一年。过去一年，云岩区政协高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共云岩区委的坚强领导和贵阳市政协精心指导下，坚持把迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神作为主线，团结带领广大政协委员，充分发挥专门协商机构的重要作用，聚焦“强省会”最强音、主抓手、集结号，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力在思想引领上加力度、政治协商上提高度、参政议政上强深度、凝聚共识上扩广度，在奋进新征程、助力“强省会”的履职实践中发出政协“好声音”、汇聚政协“正能量”。过去一年，区政协常委会主要抓了四个方面的工作。

聚焦党对政协工作的全面领导，努力建设同心政协

　　一是加强党对政协工作的全面领导。区政协始终把坚持中国共产党的领导作为履行职能的根本前提，自觉接受中共云岩区委领导，严格执行重大事项请示报告制度，做到一切重要工作在区委领导下开展，一切重要活动围绕区委、区政府中心任务进行，一切重要安排上报区委同意后实施，始终与区委同心同德、同向同行。区委高度重视政协工作，区政府大力支持政协工作，交给政协的担子和课题，均认真抓好落实。过去一年，区委、区政府领导参加政协各类协商议政活动10次，区领导督导重点提案办理16件，为政协委员履行职能、发挥作用注入强大动力。

　　二是加强理论武装和思想政治引领。区政协把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫。通过政协常委会会议、主席会议、党组会、党组理论学习中心组会议、机关专题学习会、“书香政协”读书活动等形式，开展对党的二十大精神、《中国共产党政治协商工作条例》及中共中央、省、市、区党委有关会议精神的学习，推动思想政治建设常态化、制度化，全力唱响主旋律、激发正能量、凝聚精气神。党组成员和班子成员到包保联系街道（镇）、社区（村）、委员企业开展党的二十大精神宣传宣讲6（场）次。邀请区委、区政府相关领导在政协常委会会议上通报全区经济社会发展情况、重点工作推进情况、年度主要目标和重点任务落实情况、对政协意见建议采纳情况、政协提案办理情况，扩大政协委员知情明政的渠道，引导政协委员旗帜鲜明讲政治、围绕中心讲大局。

　　三是加强政协党组领导核心作用。区政协充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用，把党组领导核心作用与政协依法依章程履行职责统一起来，凡政协工作的重大问题，首先召开党组会集体研究，并按政协章程规定召开主席会议或常委会会议讨论通过，转化为政协决定，确保党的领导在政协落地、落实、有力，奋力担负起“落实下去”和“凝聚起来”的政治责任。过去一年，区政协召开党组理论学习中心组会议4次，召开党组会27次，研究确定政协各项重要工作。

　　四是加强党建引领带动履职实践。区政协发挥党建引领作用，始终将党建工作与政协履职深度融合，以高质量党建保障高质量履职。探索建立党组成员联系政协常委和专委会、党员委员联系党外委员，重大活动设立临时党组织等制度，增强了政协党组织的凝聚力、号召力。构建起党组、党支部、专委会党员活动小组“三位一体”党建格局，实现党的组织对党员委员、党的工作对政协委员的“两个全覆盖”。

聚焦主责主业深化协商议政，努力建设有为政协

　　一是围绕中心，政治协商更加突出。区政协把全体会议、常委会会议作为委员代表界别群众参政议政、建言献策的重要渠道来打造。在区政协十一届一次全会期间，组织界别委员进行联组讨论，邀请区委、区政府领导参与交流座谈，委员们踊跃发言，提出的合理化意见建议助推全区经济社会发展。过去一年，区政协根据《云岩区政协2022年协商与监督计划》，聚焦区委、区政府中心工作的重点、难点问题，组织政协委员进行视察调研，积极建言献策。如：针对打造更高水平“贵人服务”品牌，着力解决云岩区营商环境提升过程中存在的问题，组织有关部门、专家学者、政协委员开展专项课题调研，通过抽样调查、网络问询、专家评议，形成《关于云岩区有效优化营商环境的对策研究》专项课题成果，并报专家组验收，获得一致好评，顺利通过评审；针对云岩区“一圈两场三改”工作开展情况，主席班子成员带队到各街道（镇）开展视察调研，形成《云岩区“一圈两场三改”工作视察情况报告》，所提出的意见建议区政府已根据属地实际情况安排推动落实；针对云岩区街道社区垃圾分类情况，组织政协委员、相关部门开展专题调研，形成的《持续推进云岩区街道社区生活垃圾分类工作报告》得到区政府高度重视，并安排区综合行政执法局牵头，相关部门、街道配合加快构建城镇垃圾分类体系建设。同时，在城市商圈、旅游产业发展和群众的急难愁盼问题等方面持续发力，形成了一批有高度、有深度、有成果的调研报告，为区委、区政府的科学决策贡献了政协智慧。过去一年，区政协共向区委、区政府报送政协专报10期，得到区委的高度肯定和区政府的高度重视。

　　二是关注民生，民主监督更加有效。过去一年，区政协组织政协委员积极参与相关部门开展的检查、评议、座谈、活动等50余次，尤其是主席班子成员带领各专委（中心）和政协委员经常性深入街道（镇）、部门，对各级各部门贯彻落实中共中央和省、市、区党委制定出台的涉及教育、医疗、住房、社保、养老、生态环保等人民群众关心关注的政策措施进行民主监督，收集社情民意，既肯定工作成绩，又发现问题短板，特别是对存在的问题和出现的新情况提出合理化建议，竭力帮助党委、政府解决一些实际问题，使各项政策措施落实得更好。如：针对公办中小学体育设施对外开放落实情况，主席班子成员率队，组织相关部门和政协委员开展监督性视察，对存在的问题提出意见建议，并向区委、区政府报送视察监督报告；针对中央环保督察组指出的云岩区未来方舟段商铺油烟污染问题，组成监督视察调研组，通过实地调研并召开云岩区油烟污染治理情况协商座谈会后，形成《云岩区街道社区油烟污染治理情况视察报告》，得到区政府高度重视，为云岩区生态环保建设贡献了政协方案。在“巩文”期间，主席班子成员主动担当作为，深入基层一线，到马王、威清门、毓秀路、杨惠、头桥等街道（镇）督战指挥，协调推进全国文明城市巩固提升工作，为云岩区全国文明城市整改和巩固提升工作贡献了政协智慧和力量。

　　三是突出重点，参政议政更加深入。提案是反映民心、民意、民声的“信息树”，是为党和政府建诤言、谋善举、献良策的“智力库”。区政协聚焦区委、区政府的中心工作，充分发挥重点提案建言资政作用，从区政协十一届一次全会联组发言，及194件提案中梳理、遴选了一批事关产业发展、民生福祉的重点提案，商请区委、区政府领导领办督办，明确区政协领导领衔督办及区政协各专委会重点督办。畅通提案转、办、复等各环节，增强提案办理实效，实现提案办理由答复型向落实型转变，由数量型向质量型转变。其中《关于扎实推进云岩区“一圈两场三改”建设工作的建议》《关于东山路路面改造的建议》《关于纾解我区中小企业“融资难”“融资贵”问题的提议》等重点提案办理取得良好效果，助推了全区经济社会高质量发展。

　　四是夯实基础，履职平台更加有力。区政协以“党建引领共创美好家园，社区协商促进基层治理”为主线，创新探索出“协商议事六步工作法”，在基层协商平台建立“1+6+X”的“社区协商”工作体系，明确基层协商平台的参与主体、运行架构、议事程序和评价机制。各基层协商平台主动作为，积极围绕“搭平台听民言、聚共识办民事、提‘三感’惠民生”的工作思路，根据“党委想什么、政协议什么；政府干什么、政协帮什么；群众急什么、政协呼什么”的工作要求，按照收集议题、确定议题、商前调研、协商议事、公开公示、民主监督的协商步骤，聚焦党委政府工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点，大力开展“社区协商”活动，切实为群众解决了一批操心事烦心事揪心事，增强了群众的幸福感、获得感、安全感。为提高协商活动的效率，区政协依托政协委员的资源优势，设计开发“云上好商量”平台，用于收集社情民意和开展线上协商，着力解决协商主体因特殊原因不能线下参会的实际问题，努力使每次协商活动都“商”出共识、“商”出动力、“商”出成效。云岩区的“社区协商”工作得到省市政协的充分肯定，盐务街街道金仓社区作为观摩点之一，接受全省、全市“社区协商”现场观摩。

聚焦人民群众对美好生活的向往，努力建设担当政协

　　一是民主促共识。通过党委点题、委员荐题、与部门商题、向社会征题，以及主动找题相结合的方式，经过党组会、主席会议研究，将“全区上半年经济社会发展情况和下半年工作安排”“‘一圈两场三改’工作推进情况”等20余项议题纳入年度协商计划并组织实施，每次协商活动，都精心安排视察调研和委员主题发言、即席发言和部门回应发言，使协商过程成为各方意见尤其是政协委员的意见得到充分交流交融的过程，成为改进工作、凝心聚力的过程，成为发扬民主、集思广益的过程。

　　二是协商聚合力。以“充分发挥法院、检察院职能，助力法治政府建设，积极为‘强省会’行动提供法治保障”为主题，牵头组织召开区法院院长、区检察院检察长与政协委员协商座谈会，通过协商座谈广泛凝聚各方智慧力量，共同助力提升执法机构行政执法水平，切实为实施“强省会”行动营造和谐稳定的社会环境和良好法治营商环境。按照区委要求，积极开展“领导大包保、企业大走访、问题大解决、贡献大比拼”活动。着力助推构建亲清政商关系，领衔调度分析全区建筑业房地产业，走访相关企业30余家，走访全区其他重点企业20余家，切实做好“贵人服务”，搭建了政企沟通的桥梁，形成了“党委领导、政府主导、政协搭台、企业唱戏、部门和街道服务”的工作体系。

　　三是交往聚人和。利用接待省政协、市政协领导在云岩调研视察的机会，介绍云岩、推介云岩，争取他们关注云岩、关心云岩、关怀云岩，积极为云岩的“强省会”之路广聚资源力量。借助政协系统资源平台，促进云岩与省市内外有关地区和部门的联系与交往。接待南京、黑龙江、湖北等省外友好区（县）政协到云岩考察学习，交流工作经验，不断深化拓展合作方式和内容，为云岩的发展加油鼓劲、竭力喝彩。接待省内南明、清镇等兄弟区（市、县）政协的观摩学习，相互补短板强弱项。组织机关干部参加省、市、区各级部门组织的培训，开眼界、拓思路、增能力，为履职尽责打下坚实基础。

　　四是担当战疫情。自2022年贵阳市新冠疫情暴发以来，区政协按照区委统一安排部署以及“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，领导作表率，机关作先锋，委员当主体，积极投身抗疫一线。在这场大战大考中，主席班子成员作为云岩区疫情联防联控指挥部的指挥长或副指挥长，闻令而动、躬身践行，自2022年8月31日起，带领全体机关干部职工连续30余天驻点包保街道（镇），抽调到小区封控、隔离酒店等各类专项工作组开展疫情防控各项工作。同时，第一时间发出《致全区广大政协委员的倡议书》，广大政协委员、各级政协组织和政协工作者积极响应、主动作为，以不同的方式、不同的岗位、不同的工作义无反顾地投身于疫情防控战役中，用爱心和力量诠释着政协委员的责任和担当，助力云岩区战“疫”大考。疫情期间，政协委员捐款捐物合计约259万余元，充分展示了政协委员用大爱凝聚战胜疫情的磅礴力量。

聚焦专门协商机构提质增效，努力建设效能政协

　　一是抓学习，夯实理论基础。以各种学习会为载体，采取集中学与分散学、内部学与外部学、线上学与线下学相结合的方式，对习近平新时代中国特色社会主义思想进行解读和学习。深入开展“书香政协”读书活动，引导政协委员结合思想和工作实际，分享读书心得，进一步形成了“多读书、读好书、善读书”的浓厚氛围；积极利用电视、报刊、网络和微信公众号等宣传媒介，多角度、多层面展示政协机关和政协委员履职尽责、岗位建功等情况，增强委员们的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

　　二是抓制度，提供基础保障。先后修订和完善了集中学习制度、机关内设机构工作职责、调研视察工作办法、走访联系委员企业制度等10余项规章制度，规范了走访调研视察工作程序，完善了协商质量体系，推动专门协商机构“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。尤其是修订完善的《中共云岩区委关于发挥政协专门协商机构作用进一步深化“社区协商”工作的实施意见（试行）》得到区委高度重视并以区委名义行文下发，为各街道（镇）政协联络组、社区（村）协商议事室创新履职、务实工作提供了制度保障。

　　三是抓统筹，强化委员考核。委员是政协搭台履职的主体,为加强和完善委员管理，更好地服务政协委员，本着利于管理、利于操作的原则，我们对委员履职考核办法进行重新修订，优化考核步骤和程序，使委员考评工作更加精准和科学化，有效地提高了委员履职的主动性和积极性，督促其做好委员“作业”。

　　四是抓管理，发出政协强音。以建设模范机关为目标，巩固拓展主题教育成果；牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权；加大对机关干部的教育管理监督力度，不定期开展思想动态和党风廉政建设情况分析，切实向“庸懒散软浮推”作风顽疾亮剑宣战，锻造“敢干实干快干会干”的工作作风，奋力营造风清气正、干事创业的良好氛围。扎实做好对外宣传报道工作，过去一年，区政协共在中央和省、市、区等各级新媒体刊登云岩政协履职实践的相关新闻稿件、专题报道共150余篇（条），其中“云岩区政协调研垃圾分类”“为医药企业纾困解难” “社区协商助推基层社会治理”等新闻稿件（图片）在《人民政协报》《贵州政协报》《贵州日报》《贵阳日报》等媒体刊登转载，进一步发出了云岩政协好声音、扩大了中心城区政协影响力。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“强省会”行动的关键之年，全区政协系统要坚定不移在中共云岩区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和省第十三次党代会精神、省委十三届二次全会、市第十一次党代会、市委十一届五次全会及区第十次党代会、区委十届四次全会精神，突出思想政治引领这条主线，聚焦协商议政这个主业，紧扣凝聚人心这个根本，带头实施主战略、实现主定位，紧盯市委“一个高于，五个走前列、作表率”奋斗目标，落实“四主四市”工作思路，推进“八个强”重点任务，以“强省会·强云岩”为主抓手，围绕产城融合示范区、文化高地样板区、区域消费中心区、美好生活实践区“四区建设”，持续提振信心，广泛团结带领全体政协委员和各族各界人士，充分履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，切实推进政协工作再上新台阶，为奋力走出建设社会主义现代化云岩“强省会”之路再创新佳绩，再作新贡献。