以企业创新能力提升推动我省新型工业化

——省政协委员海燕翔的提案办理答复纪实

□见习记者　陈　曦 

　　研发建成全球首条类7代智慧大屏智能生产线、发布全球第一款自动驾驶滑板底盘。成立仅８年，贵州翰凯斯智能技术有限公司将无人驾驶底盘销往全球近20个国家；一条生产线从38人减少到12人、优品率从62%升至95%、产量提升58%。深耕智能制造，成立16年的贵州雅光电子科技股份有限公司迎来“高光时刻”……在贵阳贵安，一批创新型企业正在茁壮成长，汇聚起“强省会”的强劲动能。

　　事实上，这种变化不仅发生在贵阳贵安。党的二十大报告指出“强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合”；省委、省政府深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，吹响了大力推进“十四五”第一发展工程新型工业化的号角，这就要求工业企业提高自身技术创新能力，采取合理、有效的技术创新战略，保持和增强自身竞争优势，获取最佳的经济效益和社会效益。

　　在此背景下，2022年省两会期间，省政协委员海燕翔向省政协十二届五次会议提交了《关于提高贵州省工业企业技术创新能力的建议》。提案聚焦贵州省工业企业发展情况及省内技术创新现状，提出了“增强企业技术创新意识，强化创新观念，加强科研投入力度”“建立高素质创新企业家队伍和人才队伍，构筑人才高地，推进企业技术创新”“设置研发机构，重塑创新管理机制”“搭建互通共享平台，加强企业与高校和科研院所的研发合作”等四个方面的建议。

　　“2020年贵州投入研究与试验发展经费达161.71亿元，排名全国23，实现连续5年提升，研发经费投入强度为0.91%，远低于全国平均水平2.40%。”海燕翔向记者介绍，近年来，贵州坚持加大研发经费投入，创新活力持续激发，创新成果不断涌现，从整体上虽取得了一定可喜成果。但由于起步较晚、基础较差，创新研发能力仍低于全国平均水平。

　　提案主办单位省科技厅、会办单位省人力资源和社会保障厅收到提案后高度重视，经专题研究部署，明确了提案办理的相关领导、人员及要求，目前对提案办理情况进行了以下答复。

　　一、在强化企业创新主体地位方面，相关部门将强化企业这个科技创新基本盘，促进各类创新要素向企业集聚，支持企业成为创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体；加强对企业的科研投入，纾解企业和创业者融资难题；精准培育科技型企业，推动高新区建设。建立企业需求反馈和跟踪服务机制，通过机制化的“贵人服务”构建科技领域亲、清政商关系。

　　二、在培养创新人才队伍方面，负责提案办理的部门将围绕产业发展，做好人才服务。省人力资源和社会保障厅组织人员分赴产业部门及相关重点企事业单位进行座谈，有针对性地采集我省产业人才需求；邀约我省重点工业产业企事业单位参与线上人才博览会，与省内外工业产业人才对接洽谈，引进所需人才；根据《贵州省委人才工作领导小组关于印发〈贵州省重点人才“蓄水池”管理办法（试行）〉的通知》，对符合贵州省重点人才“蓄水池”政策的人才，按规定给予支持；打破固有的年度评审模式，为引进的高层次急需紧缺人才组织开展“绿色通道”专项职称评审，为我省人才引进培养营造良好环境。

　　三、在设置研发机构，重塑创新管理机制问题上，实施规上工业企业研发活动扶持计划。根据《贵州省规上工业企业研发活动扶持计划行动方案》，按照“分类施策、综合扶持”原则，以增量或总量排名进行奖励；利用财政资金和政策杠杆，推动人才、技术、项目、资金等创新要素向企业集聚，对企业及其技术团队、法人代表给予综合扶持。

　　四、在促进科技成果转移转化方面，有关部门鼓励企业向高校、科研院所购买技术和服务，采取普惠方式向企业发放科技创新券，对企业与科技创新服务单位市场化约定的创新行为进行资助，降低企业研发成本，以市场化的方式促进科技成果转化；省科技厅、省财政厅联合印发了《贵州省科技成果转化股权投资管理暂行办法》，支持企业申报股权投资专项，以市场化方式推动科技成果转化应用；鼓励支持领军企业以实施重大科技任务为牵引，推动产学研用共同参与、共同投入、共享成果，引导科研人员贴近市场需求开展创新活动。

　　“要紧紧围绕产业链、创新链，持续壮大创新主体，加快建立健全各主体、各方面、各环节有机互动、协同高效的创新体系，为提高贵州省工业企业技术创新能力打好基础。”提案办理单位相关负责人表示，同时要深化产学研合作，强化科技创新政策保障，建立财政投入稳定增长机制，构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，促进科技、产业、金融良性循环。

　　我们相信，随着提案的逐步办理落实，必定会推动贵州工业企业以创新手段解决发展难题，破除制度堵点，为纵深推进新型工业化，为开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来提供不竭动力。